Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 05-0638/263/2025

УИД 77MS0263-01-2025-002141-49

Дело № 5-638/263/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2025 г. г. Москва,

(резолютивная часть оглашена 03.07.2025) ул. Краснодарская, д.27/13

Мировой судья судебного участка № 262 района Люблино г. Москвы Жилова Э.В., рассмотрев дело № 5-638/263/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении заместителя председателя Местной религиозной организации мусульман «Милосердие» ФИО1, паспортные данные, с ...), паспортные данные, ...», паспортные данные, согласно материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2025 г. прокуратурой округа во исполнение поручения прокуратуры города Москвы, на основании решения от 18.04.2025 № 69 была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства МРОМ «Милосердие», при осуществлении деятельности по адресу: <...> (юридический адрес: <...>, эт./помещ. 5/I, офис 323).

В результате проверки установлено, что указам ДУМ г. Москвы № 077/1-ДМ, № 144-ДУ/У от 31.08.2022 председателем МРОМ «Милосердие» по адресу нахождения: <...> является ФИО2. Приказом председателя МРОМ «Милосердие» от 01.03.2025 № 4 ответственным за маркировку и проверку религиозной литературы МРОМ «Милосердие», является заместитель председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1. Основным видом деятельности МРОМ «Милосердие» является деятельность религиозных организаций. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.04.2025 в помещении МРОМ «Милосердие» по адресу: <...> произведено изъятие печатной продукции: «Буквы и огласовки священного Корана» с вырванными страницами; 2 корана голубого и синего цвета без штампа МРОМ «Милосердие», произведенная зарубежной типографией. Согласно объяснениям, граждан (прихожан) ФИО3 и ФИО4 полученным в ходе проверки прокуратуры ЮВАО г. Москвы 18.04.2025 установлено, что на 1 и 2 этажах МРОМ «Милосердие» по адресу: <...> имеются полки с литературой про ислам в свободном доступе. Вопреки требованиям действующего законодательства Российской Федерации МРОМ «Милосердие», по адресу: г. Москва, Ставропольская, л. 70, стр. 2 выпускается или распространяется в рамках миссионерской деятельности литература (печатные материалы) без маркировки наименования религиозной организации. Таким образом, МРОМ «Милосердие», допускает выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой по адресу: <...>, публично, неограниченному кругу лиц, что может повлечь за собой посягательство на личность, права и свободы граждан.

Действия заместителя председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что каждую пятницу в МРОМ «Милосердие» приходят много прихожан, некоторые из которых оставляют свою литературу без его ведома, однако до них доведены сведения, что самовольно оставлять книги запрещено. Утверждает, что Коран «Буква и огласовка священного Корана» с вырванными страницами, имеет тусклый чернильный символ круглой формы, который, по его убеждению, являлся печатью МРОМ «Милосердие». Также сообщил, что в день изъятия книг его не было. Согласно приобщенного листа учета литературы следует, что 18.04.2025 отсутствует подпись ФИО1, свидетельствующая о том, что в тот день его не было, то есть литература, находящаяся на полках, не была проверена. Впредь обязуется подобного нарушения не допускать, быть более внимательным и бдительным. Просит вернуть изъятую литературу.

Представитель ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил учесть, что МРОМ «Милосердие» совместно с Духовным управлением мусульман РФ и Духовным управлением мусульман г. Москвы постоянно занимается благотворительностью как в зоне Специальной Военной Операции (далее -СВО), так и оказывая помощь медицинским учреждениям Министерства обороны. Для главного военного клинического госпиталя имени академика Бурденко из Германии было закуплено медицинское оборудование для извлечения пули из раны. В рамках проведения уроков патриотического воспитания подрастающего поколения, совместно с Управой Люблино их ученики и их родители принимали участие в изготовлении маскировочных сетей и армейские души для воинов, находящихся в зоне СВО. МРОМ «Милосердие» для военнослужащих одного из саперного батальона в зоне СВО было закуплено медицинское реанимационное оборудование, удобное для неоднократного использования в полевых условиях. В зону СВО направлялись необходимые для военнослужащих теплая одежда, обувь, медикаменты и вода. Также неоднократно оказана благотворительная помощь жителям Курской и Белгородской областей. За оказание неоднократной благотворительной помощи в зоне СВО, семьям военнослужащих, участников СВО, за патриотическое воспитание подрастающего поколения наша организация награждена благодарственными письмами Генерального Совет партии Единая Россия, отделения партии Единая Россия ЮВАО, правительства Республики Татарстан, Мэрией Москвы, Председателем ДУМ РФ, Муфтием г. Москвы, Главнокомандующим сухопутными войсками РФ, Главнокомандующим группировки «Север», Главнокомандующим группировки «Белгород», Командования главного клинического госпиталя им. Академика Бурденко, руководителями воинских подразделений, находящихся непосредственно в зоне СВО, ГБУ г. Москвы «Мосволонтер» Управы района Люблино, Детский дом-школы циркового искусства имени Ю.В. Никулина, школы-интернат г. Мелитополя.

В подтверждении своих доводов приобщил следующие документы: благодарственное письмо из ГВКГ им. Бурденко Н.Н. на 1 листе; фотография передачи саперному батальону реанимационного оборудования на 2 листах; фотография изготовления маскировочных сетей для СВО на 2 листах; благодарственные письма из 27 мотострелковой бригады и школы интернат г. Мелитополя на 2 листах; благодарственное письмо от директора ГБУ «Мосволонтер» на 1 листе; справка и информационное письмо о нахождении ФИО1 с гуманитарной миссией в ДНР на 2 листах; благодарственно письмо Главнокомандующего сухопутными войсками ФИО6 на 1 листе; фотография о нахождении ФИО1 в зон СВО на 3 листах; фотографии, касающиеся гуманитарной помощи МРОМ «Милосердие» на 7 листах; напутствие мусульманам, участникам парада на Красной площади в честь 80-летия Великой Победы на 1 листе. Просил назначить наказание в виде предупреждения, а также вернуть изъятую литературу.

Представитель ФИО1 - ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что в день проверки 18.04.2025 в здании, в которой расположена МРОМ «Милосердие» была сработана пожарная сигнализация, граждане РФ и иностранные выходили из разных выходов по правилам, поэтому у них не было возможности проверить оставленные книги на полках. Просит вернуть изъятую литературу.

Помощник Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы Артаманова О.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2025, просила признать заместителя председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, его представителей ФИО5, ФИО7 помощника прокурора Артамонову О.Н., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.3 ст. 5.26 КоАП РФ наступает за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

В соответствии со ст. 8 Закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Статья 28 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Перечень издательской продукции, аудио- и видеоматериалов религиозного назначения утвержден постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001 г. № 251 «Об утверждении перечня предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

В соответствии с данным перечнем к продукции религиозного назначения относятся: богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, канонники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы; богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские послания и адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества; аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии и паломничество; аудио- и видеоматериалы богословского и религиозно-образовательного содержания (кроме анимационных, игровых (художественных) фильмов), содержащие пособия по обучению религии и религиозному воспитанию.

Маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозного назначения.

Понятие «маркировка», используемое в ст. 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности.

Таким образом, маркировке подлежат те материалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были ею выпущены, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности.

Помимо признания вины, факт совершения заместителем председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2025;

- карточкой происшествия КУСП № 15587 от 18.04.2025;

- рапортом за подписью старшего уполномоченного 4 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве от 18.04.2025;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2025, в соответствии с которым изъята литература: Коран «Буква и огласовка священного Корана» с вырванными страницами, Коран (голубого цвета), Коран (синего цвета), без отметки МРОМ «Милосердие», произведенные зарубежной типографией;

- письменными объяснениями ФИО3 от 18.04.2025;

- письменными объяснениями ФИО8 от 18.04.2025;

- письменными объяснениями ФИО9 от 18.04.2025;

- письменными объяснениями ФИО2 от 18.04.2025;

- решением о проведении проверки № 69 от 18.04.2025;

- копией приказа о назначении ответственным за маркировку и проверку религиозной литературы МРОМ «Милосердие» ФИО1

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах, у мирового судьи не имеется, поскольку вышеперечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не противоречивы и дополняют друг друга.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины заместителя председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 в его совершении.

Действия заместителя председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.3 ст. 5.26 КоАП РФ, так как он в нарушение положений ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997г. осуществляет предоставление (распространение) религиозной литературы без маркировки (оттиска печати) с указанным наименования религиозной организации по месту проведения религиозной (миссионерской) деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, материальное положение привлекаемого лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья находит признание ФИО1 своей вины, а также приобщенные им в судебном заседании документы (благодарственное письмо из ГВКГ им. Бурденко Н.Н. на 1 листе; фотография передачи саперному батальону реанимационного оборудования на 2 листах; фотография изготовления маскировочных сетей для СВО на 2 листах; благодарственные письма из 27 мотострелковой бригады и школы интернат г. Мелитополя на 2 листах; благодарственное письмо от директора ГБУ «Мосволонтер» на 1 листе; справка и информационное письмо о нахождении ФИО1 с гуманитарной миссией в ДНР на 2 листах; благодарственно письмо Главнокомандующего сухопутными войсками ФИО6 на 1 листе; фотография о нахождении ФИО1 в зон СВО на 3 листах; фотографии, касающиеся гуманитарной помощи МРОМ «Милосердие» на 7 листах; напутствие мусульманам, участникам парада на Красной площади в честь 80-летия Великой Победы на 1 листе.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения заместителю председателя МРОМ «Милосердие» ФИО1 минимального наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что изъятая у МРОМ «Милосердие» литература: Коран «Буква и огласовка священного Корана» с вырванными страницами, Коран (голубого цвета), Коран (синего цвета), в количестве 3-х штук, является орудием правонарушения, мировой судья считает необходимым его конфисковать. При этом оснований для возврата указанной литературы МРОМ «Милосердие», о чем ходатайствовал ФИО1 и его представители, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.3 ст.5.26 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя председателя Местной религиозной организации мусульман «Милосердие» ФИО9.. М... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией трех книг: Коран «Буква и огласовка священного Корана» с вырванными страницами, Коран (голубого цвета), Коран (синего цвета), без отметки МРОМ «Милосердие», произведенные зарубежной типографией.

Реквизиты для уплаты штрафа Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006382632508300, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0638/263/2025, постановление от 03.07.2025 по Ст. 5.26, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 263 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить о необходимости представить в адрес суда (г. Москва, ул. Краснодарская, д.27/13, каб. 25 или по адресу электронной почты mirsud263@ums-mos.ru) копию квитанции об оплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента получения копии данного постановления через судебный участок № 263 района Люблино г. Москвы.

Мировой судья Э.В. Жилова