Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-329/2017

Решение по административному делу

5-329/2017

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

по делу об административном правонарушении


28 июня 2017 года г.Ижевск УР Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г.Ижевска УР Маштакова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Холмогорова, 59», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Госжилинспекцией УР составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Холмогорова, 59».

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ТСЖ «Холмогорова, 59» не предоставило в течение первого квартала 2017 г. копию реестра членов товарищества в Госжилинспекцию УР, тем самым нарушив требования п.1 ст. 138 ЖК РФ.

Тем самым ТСЖ «Холмогорова, 59» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Холмогорова, 59» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что ТСЖ «Холмогорова, 59» в полной мере исполняет обязанности по ведению реестра членов ТСЖ, но не представило в срок, установленный законом (до конца первого квартала отчетного периода, то есть до <ДАТА4>) в Госжилинспекцию УР реестр членов ТСЖ по состоянию на 2017г., но представило его с незначительным опозданием <ДАТА5> Такие действия, как несвоевременное представление в Госжилинспецию реестра членов ТСЖ хоть и имеют формальный состав административного правонарушения, но не имеют в себе высокой степени общественной опасности, не посягают на интересы государства или охраняемым общественным интересам, не причиняют убытков или вреда, учитывая добровольное устранение нарушения и незначительный период просрочки исполнения обязанности по представлению реестра. В соответствии с частью 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ. Товарищество собственников жилья не имеет доходов. Платежи, поступающие на счет товарищества, являются целевыми и предназначены для оплаты коммунальных ресурсов. Коммерческой деятельностью Товарищество не ведет. Оплата штрафов бюджету Товарищества не предусмотрена. Товарищество - это по определению собственники помещений в многоквартирном доме. И уплата административного штрафа приведет лишь к удорожанию коммунальных услуг в доме. При этом правонарушений, влекущих за собой тяжелые последствия, товарищество не совершает. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Административное наказание (его карательный характер) не может «обременять» правонарушителя в степени явно противоречащей указанным принципам и целям. Поскольку действия Т'СЖ «Холмогорова, 59» не имеют в себе высокой степени общественной опасности, не посягают на интересы государства или охраняемым общественным интересам, не причиняют убытков или вреда, просила признать правонарушение малозначительным и ограничиться предупреждением.

Выслушав представителя ТСЖ «Холмогорова, 59», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Холмогорова, 59» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

В соответствии с п.9 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, по данным административного органа указанные сведения ТСЖ «Холмогорова, 59» в установленный законом срок (не позднее <ДАТА6>) не представлены.

Таким образом, действия ТСЖ «Холмогорова, 59» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При этом суд не усматривает основания для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п. 21).

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем, оснований для отнесения совершенного ТСЖ «Холмогорова, 59» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ТСЖ «Холмогорова, 59» административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Холмогорова, 59» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Маштакова Н.А<ФИО2>