Постановление от 21 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-11/2025-4 29MS0055-01-2024-006034-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Северодвинск 22 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не подвергнутой административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО2, занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», предприятие), находящегося по адресу: Архангельская область, <АДРЕС>, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, 2 октября 2024 года допустила нарушение установленных п. 8.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года (далее - Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации), сроков размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации о состоянии расчетов управляющей организации за содержание <АДРЕС> Архангельской области за сентябрь 2024 года. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, на судебном заседании обстоятельства вменяемого деяния не оспаривала, вину признала, указала на устранение допущенного нарушения, полагая, что данное нарушение является малозначительным.

Потерпевший <ФИО1>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении потерпевшего, мировой судья счел возможным в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав объяснение ФИО2, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения привлекаемым к административной ответственности лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения материалов дела в виду следующего. В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п. 8.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах подлежит размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В ходе рассмотрения дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано <ДАТА8> в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> и находится по адресу: Архангельская область, <АДРЕС>. Государственной жилищной инспекцией Архангельской области организации выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА9> серии 029 <НОМЕР>. Согласно договору управления от <ДАТА10><ОБЕЗЛИЧЕНО>» является управляющей организацией многоквартирным домом <АДРЕС> Архангельской области, которым иной срок размещения информации о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах не установлен. В соответствии с решением уполномоченного должностного лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области от <ДАТА11><НОМЕР> на основании обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме <АДРЕС> Архангельской области, об отсутствии в ГИС ЖКХ информации о состоянии расчетов проведена внеплановая документарная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно акту внеплановой документарной проверки от <ДАТА12><НОМЕР> органом административной юрисдикции установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящимся по адресу: Архангельская область, <АДРЕС>, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, при установленном сроке не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным (не позднее <ДАТА13>) информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание <АДРЕС> Архангельской области за сентябрь 2024 года не размещена в ГИС ЖКХ.

В подтверждение изложенных обстоятельств орган административной юрисдикции ссылается на скриншоты страниц официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выписку из ЕГРЮЛ, решение уполномоченного должностного лица Государственной жилищной инспекцией Архангельской области, акт внеплановой документарной проверки, протокол об административном правонарушении, которые отвечают требованиям ст.ст. 25.1, 25.5, 26.1, 26.2, 26.7, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении указанных проверок в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировым судьей не усматривается.

В силу ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по организации размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которым в соответствии с приказами директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА15><НОМЕР> и от <ДАТА16><НОМЕР> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> предприятия ФИО2 Доказательства виновности ФИО2 - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2, занимая должность заместителя бухгалтера организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем ее деяние по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ квалифицировано правильно.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировой судья расценивает признание вины, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, в том числе с учетом того, что устранение допущенного нарушения, не может само себе свидетельствовать о его малозначительности, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку она впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.А. Егоров