Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-278/2025

Решение по административному делу

2025-10-26 01:46:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 01:46:44 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

26 сентября 2025 года г. Орел

резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2025года

И.о мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Орла Балашова М.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г.Орла<АДРЕС>

ФИО1, <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия № 34 г.Орла, осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, директором которого является ФИО1, 01 июля 2025 года в 12 часов 01 минуту, являясь потребителем электрической энергии по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» (далее - ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт»), не выполнило требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии от <ДАТА6><НОМЕР>.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении правонарушения признала частично, указав, что в период, когда должно было быть осуществлено самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии, в лицее проходили экзамены, в связи с чем электроэнергия не могла быть отключена по объективным причинам. Гимназия является бюджетным учреждением, ежемесячно в ОЭФК и БУ г.Орла подаются заявки на финансирование оплаты за поставленные коммунальные услуги. Также в адрес начальника управления образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла ею подавались ходатайства о погашении задолженности по оплате электроэнергии, также направлялась копия требования ООО «ИНТЕР-РАО - Орловский энергосбыт» о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, однако задолженность погашена не была. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Орловской области ФИО2 в судебном заседании составленный им в отношении ФИО1 протокол поддержал. Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно пп. а п.4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (далее также - Правила № 442) ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил. В силу абз.2, 4 пп. б п.2 Правил №442 ограничение режима потребления вводится, в том числе, при наступлении такого обстоятельства, как нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности. Частью 1 ст.9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> между обществом с ограниченной ответственностью «Интер РАО - Орловский энергосбыт» (далее - ООО «Орловский энергосбыт») и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - гимназия № 34 г. Орла заключен договор энергоснабжения от <НОМЕР>

В соответствии с п.п. 2.3.1 указанного договора энергоснабжения абонент МБОУ - гимназия № 34 г. Орла обязано принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении № 4, в объемах согласно Приложению № 1, и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

В силу п.2.3.14 договора энергоснабжения муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - гимназия № 34 г. Орла обязано выполнять требования сетевой организации, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях аварии, угрозы возникновения аварии в работе системы энергоснабжения при выводе электроустановок сетевой организации в ремонт, временном отключении электрической энергии при внезапном возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности у ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт», а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г. Орла за период с декабря 2024 года по июнь 2025 года образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 614 677,57 руб., также были начислены пени в размере 164853,10 руб. В уведомлении <НОМЕР> от <ДАТА6> года, направленном ООО «Орловский энергосбыт» в адрес муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г. Орла, было указано на необходимость в срок до 30 июня 2025 года принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности), а также разъяснено, что в случае неоплаты задолженности на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения-средняя общеобразовательная школа <НОМЕР><АДРЕС> возникает обязанность ввести самостоятельно полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) в срок до 01.07.2025 до 12 часов 00 минут и обеспечить доступ к его энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета представителей ООО «Орловский энергосбыт» и (или) исполнителя (субисполнителя) в дату и время введения ограничения в отношении точек поставки, указанных в таблице <НОМЕР> настоящего уведомления.

Вышеуказанное уведомление получено муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - гимназия № 34 г. Орла <ДАТА>. Согласно акту проверки введенного ограничения режима потребления от <ДАТА12>, составленному муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - гимназия № 34 г. Орла и ООО «Орловский энергосбыт», режим полного самостоятельного ограничения электроснабжения энергопринимающих устройств муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г. Орла, самостоятельно не введен.

Установлено, то ФИО1 распоряжением администрации г.Орла <НОМЕР> от <ДАТА13> назначена на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г.Орла<АДРЕС>

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, договором энергоснабжения; актами приема-передачи электроэнергии (мощности); письмом начальника управления по работе с клиентами ООО «Орловский энергосбыт», согласно которому ООО «Орловский энергосбыт», осуществляя деятельность в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Орловской области, сообщает в адрес Приокского управления Ростехнадзора о наличии в действиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия №34 г.Орла признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, выражающихся в невыполнении потребителем электрической энергии предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; уведомлением о введении ограничения режима потребления электрической энергии; актом проверки введенного ограничения режима потребления, согласно которому режим полного самостоятельного ограничения электроснабжения энергопринимающих устройств муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № 34 г.Орла самостоятельно не введен; распоряжением администрации г.Орла <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении ФИО1 директором учреждения. В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание ею вины, принятие мер к погашению задолженности, отсутствие достаточного финансирования лицея со стороны учредителя для погашения долга по энергоснабжению. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Санкция ч.1 ст.9.22 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей. Вместе с тем, учитывая положения ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1,29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла через мирового судью или непосредственно в Заводской районный суд г.Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, мотивированный текст которого будет изготовлен 26 сентября 2025 года.

И.о. мирового судьи М.С. Балашова