Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 05-0132/127/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2025 г. с. Тюхтет

Мировой судья судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края Шмакова Ольга Викторовна (662010, <...>, ms127@mirsud24.ru),

с участием помощника прокурора Тюхтетского района Красноярского края Колмычкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края ФИО1

установил:

ФИО1, являясь главным специалистом-инспектором по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа, расположенной по адресу: <...>, в нарушение п. п. 2, 5, 6, 12 раздела I Приложения к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415», не своевременно внесла сведения о профилактическом мероприятии № 24251252400018469593 (внесено в систему ЕРКНМ – 30.06.2025, дата объявления предостережения ФИО2 - 27.06.2025); о профилактическом мероприятии № 24251252400018469511, № 24251252400018469431, № 24251252400018469357 (внесено в систему ЕРКНМ – 30.06.2025, дата объявления предостережений в отношении ФИО3 – 25.06.2025); о профилактическом мероприятии № 24251252400018469256 (внесено в систему ЕРКНМ - 30.06.2025, дата объявления предостережения в отношении ФИО4 – 18.06.2025); о профилактическом мероприятии № 24251252400018310904 (внесено в систему ЕРКНМ – 10.06.2025, дата объявления предостережения в отношении Б*. – 09.06.2025); о профилактическом мероприятии № 24251252400018310687 (внесено в систему ЕРКНМ - 10.06.2025, дата объявления предостережения в отношении П*. – 09.06.2025), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласилась.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Тюхтетского района Красноярского края Колмычков Т.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Выслушав пояснения помощника прокурора Колмычкова Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создаются информационные системы.

В силу норм статьи 19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) создается в следующих целях: учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 указанного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 указанного Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц; обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий; учет информации о жалобах контролируемых лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415» определен перечень сведений, обязательных к размещению контролирующим органом на сайте ФГИС «ЕРКНМ». Состав сведений и сроки их внесения приведены в приложении к Правилам.

В частности, в соответствии с разделом I приложения к Правилам № 604, сведения о проводимых контрольными органами профилактических мероприятиях в части объявления предостережения, вносятся в ЕРКНМ в момент создания мероприятия, в том числе, сведения о контрольном органе, виде контроля и его номер, вид профилактического мероприятия, дата объявления предостережения, сведения о контролируемом лице, сведения об объектах контроля, сведения о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем профилактическом мероприятии, сведения о предмете профилактического мероприятия, сведения о содержании предостережения.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2025;

- информацией, предоставленной администрацией Тюхтетского муниципального округа от 12.08.2025, содержащей пояснения о внесении информации в систему ЕРКНМ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09.09.2025;

- распоряжением администрации Тюхтетского муниципального округа № 86-рл от 10.09.2021 о приеме ФИО1 на должность муниципальной службы главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа;

- должностной инструкцией муниципального служащего главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа, согласно п.п. «ж» п. 3.1 которой на должностное лицо возложена обязанность осуществлять организационное обеспечение мероприятий по организации и осуществлению муниципального контроля, в том числе внесение сведений в единый реестр видов контроля, п.п. «о» п.3.1. – обязанность ведения учета проводимых мероприятий по муниципальному контролю путем внесения сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена;

- скриншотами ФГИС «ЕРКНМ».

Оценивая доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ - как несоблюдение должностным лицом органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает общие правила назначения наказания, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, которая как видно из материалов административного дела ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, и с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить должностному лицу, в пределах санкции ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Главного специалиста-инспектора по организации и осуществлению муниципального контроля администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюхтетский районный суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии, через мирового судью судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края.

Мировой судья: О.В. Шмакова