Постановление от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-27/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-27/2025 УИД 57MS0020-01-2025-000076-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 февраля 2025 года пгт. Хотынец<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО2 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> ФИО2, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ШОПЗИЛЛА» (далее также - ООО «ШОПЗИЛЛА»), не представил в срок, установленный пунктом 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее <ДАТА4>, в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год. Фактически декларация представлена ООО «ШОПЗИЛЛА» в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи <ДАТА5> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а также с учетом указанных разъяснений, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой. В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. Согласно пункту 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:1) организации - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи); 2) индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). В силу требований пункта 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок подачи организацией налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год в соответствии с указанными требованиями НК РФ - не позднее <ДАТА4>. Однако, в нарушение указанных требований, ООО «ШОПЗИЛЛА» налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год была представлена в УФНС России по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи <ДАТА5> В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Поскольку обязанность по представлению документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, лежит на юридическом лице, то местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления документов и (или) иных сведений в контролирующий орган. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА10>, должностным лицом, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ШОПЗИЛЛА», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок, не позднее не позднее <ДАТА4>, не представил в налоговый орган, Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год. Фактически декларация представлена ООО «ШОПЗИЛЛА» в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи <ДАТА5> Фактические обстоятельства административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в совершении административного правонарушения, подтверждаются следующими собранными по данному делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составленным Государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица ООО «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 и сведениями о его направлении по месту жительства должностного лица; - уведомлением от <ДАТА11><НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 и сведениями о его направлении по месту жительства должностного лица; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10>, содержащей сведения о юридическом лице, ООО «ШОПЗИЛЛА», согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО2; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой ООО «ШОПЗИЛЛА» представило в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем мировой судья принимает их, считая достаточными для разрешения дела по существу, полагает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения доказана. Доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не являлся должностным лицом ООО «ШОПЗИЛЛА», не осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и не является, тем самым, субъектом вмененного ему административного правонарушения, при рассмотрении дела мировому судье не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. Бездействие должностного лица ООО «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, в силу статьи 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий в соответствии с требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 год, не истек. Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Малозначительным данное правонарушение мировой судья признать не может, исходя из обстоятельств его совершения, тем самым, основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При определении вида и размера административного наказания, учитывая обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершенного ФИО2 впервые, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить генеральному директору ООО «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская