Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-99/2017

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 3.05.2017 г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об ответственности за административное правонарушение

4 мая 2017 г. с. Челно-Вершины

Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области ФИО4 ,

При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

С участием :

Должностного лица , возбудившего производство по делу об административном правонарушении , - государственного инспектора ФИО5

Должностного лица , в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ,- председателя ТСЖ « ЖИЛСЕРВИС» ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Председателя правления ТСЖ « ЖИЛСЕРВИС» Сидорочева <ФИО1><ДАТА3>

О совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ,

У С Т А Н О В И Л :

Председатель правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 , получив лично <ДАТА4> предписание государственного жилищного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений , связанных с обеспечением ввода в эксплуатацию коллективного ( общедомового ) прибора учета тепловой энергии в доме по адресу : пос. <АДРЕС> 1 микрорайон дом 5 , управление которым осуществляется ТСЖ « Жилсервис» , в срок до <ДАТА5> , требования предписания на <ДАТА6> не исполнил .

Таким образом , председатель правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 совершил административное правонарушение , предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ


В судебном заседании председатель правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 суду показал , что фактически в доме <НОМЕР> микрорайона пос. <АДРЕС> установлен прибор учета тепловой энергии , но в связи с истечением срока поверки , ввести его в эксплуатацию не представляется возможным .Денежных средств на проведение поверки на лицевом счете дома нет. Жильцы дома не оплачивают взносы за содержание жилья .

Свидетель <ФИО2> суду показала , что поскольку работа ТСЖ по содержанию общего имущества дома <НОМЕР> микрорайон пос. <АДРЕС> не ведется , жильцы дома приняли решение не платить взносы на содержание жилья , пока не будут проведены какие - нибудь работы по их дому .

Показания ФИО6 и свидетеля <ФИО2> так же подтверждены ведомостью начисления и оплаты платежей по содержанию общего имущества в моногоквартирном доме <НОМЕР> микрорайон пос. <АДРЕС>

Государственный инспектор <ФИО3> суду показал, что <ДАТА4> по жалобе жильца дома <НОМЕР> микрорайон пос. <АДРЕС> ФИО7, была проведена проверка и выявлено , что прибор коллективного ( общедомового ) учета в узле теплоснабжения установлен , но не введен в эксплуатацию, поскольку срок его поверки истек . Почитая срок более месяца достаточным для устранения данного недостатка , было вынесено предписание, которым ТСЖ « ЖИЛСЕРВИС» обязывалось до <ДАТА7> ввести в эксплуатацию данный прибор учета , принятый <ДАТА8> решением общего собрания жильцов дома <НОМЕР> микрорайон пос. <АДРЕС> в состав общедомового имущества . На <ДАТА6> требования предписания не были выполнены . Составлен протокол об административном правонарушении . Объективных причин для неисполнения предписания нет . Отсутствие средств на лицевом счете дома не является основанием к освобождению от исполнения требований предписания, основанного на положениях ст. 13 ФЗ РФ <НОМЕР> «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и постановлении Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПРАВИЛ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА И (ИЛИ) С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ», которыми предусмотрено , что до <ДАТА10> собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив представленные доказательства в материалах дела , считает , что в действиях председателя правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 имеется состав административного правонарушения , предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ .

Вина председателя правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 в совершении административного правонарушения , подтверждается:

· протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> , согласно которому председатель правления ТСЖ « Жилсервис» ФИО6 , получив лично <ДАТА4> предписание государственного инспектора государственного жилищного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений , связанных с обеспечением установки и ( или ) ввода в эксплуатацию коллективного ( общедомового ) прибора учета коммунального ресурса в доме по адресу : пос. <АДРЕС> 1 микрорайон дом 5 , управление которым осуществляется ТСЖ « Жилсервис» , в срок до <ДАТА5> , требования предписания на <ДАТА6> не исполнил,

· предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12> , содержащим требование об устранении нарушений , связанных с обеспечением установки и ( или ) ввода в эксплуатацию коллективного ( общедомового ) прибора учета коммунального ресурса по адресу : пос. <АДРЕС> 1 микрорайон дом 5 , управление которым осуществляется ТСЖ « Жилсервис» , в срок до <ДАТА7> , полученным лично ФИО6 <ДАТА4>.,

· актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором отражено , что требование об устранении нарушений , связанных с обеспечением ввода в эксплуатацию коллективного ( общедомового ) прибора учета тепловой энергии в доме по адресу : пос. <АДРЕС> 1 микрорайон дом 5 , не исполнено ;

· протоколом общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме , расположенном по адресу : пос. <АДРЕС> 1 микрорайон <АДРЕС> от 217.05.2016 г , согласно которому узел учета тепловой энергии принят единогласно в состав общего имущества многоквартирного дома ;

· выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> , согласно которой ФИО6 с <ДАТА14> является председателем правления ТСЖ « Жилсервис» , что подтверждает его должностное положение .

Доводы ФИО6 о том , что на лицевом счете дома нет средств для исполнения предписания государственного инспектора , не могут быть приняты для освобождения от ответственности по следующим основаниям .

Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья ( ст. ст. 144, 147 ЖК РФ ) .

Частью 4 ст. 151 ЖК РФ предусмотрено , что правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

В соответствии о ст. 148 ЖК РФ председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов ( ч.ч. 3-4 ст. 137 ЖК РФ)

Таким образом , при недостаточности средств на счете конкретного дома для исполнения требований государственного инспектора , направленных ТСЖ , председатель правления ТСЖ имеет право распорядиться общими средствами ТСЖ и в дальнейшем в судебном порядке взыскать с собственников помещений , не исполняющих обязанности , расходы , понесенные ТСЖ по содержанию общего имущества многоквартирного дома .

При назначении наказания суд учитывает , что административное правонарушение совершено впервые , поскольку иное суду не доказано.

Руководствуясь ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным председателя правления ТСЖ « ЖИЛСЕРВИС» Сидорочева <ФИО1> в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности , назначив наказание в виде штрафа в размере 1000 ( Одной тысячи ) рублей без дисквалификации

Обязать ФИО6 перечислить административный штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по протоколу об административном правонарушении ЧВ-44802 от 29.03.2017 г по реквизитам , Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с <***>) р/с <***> , Банк получателя - Отделение Самара БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631701001код БК 73011690050050000140, ОКТМО 36646000.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарскойобласти в течение 10 суток через мирового судью .

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Мотивированное постановление суда изготовлено 4 мая 2017 г

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО4

<ОБЕЗЛИЧЕНО>