Постановление от 26 февраля 2025 г. по делу № 05-0181/182/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 181 района Проспект Вернадского города Москвы Стребкова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 182 района Проспект Вернадского города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка по адресу: <...>, зал № 5 дело № 05-0181/182/2025 (УИД: 77MS0182-01-2025-000498-56) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: дата), расположенного по адресу: адрес, помещ. 701, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дата консультантом Московской административной дорожной инспекции в отношении ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому дата ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ», находясь по адресу: адрес, помещ. 701, не уплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее дата), административный штраф в сумме 5 000 руб. 00 коп., назначенный ему вступившим 22 октября 2024 года в законную силу постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 80405806855490), а также судебной телеграммой, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, дата начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции вынесено постановление № 0356043010824092300068452 о назначении ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

дата копия постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 направлена ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» почтой по адресу его места нахождения, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 14580999316755.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» получено не было, дата после неудачной попытки вручения возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении и с дата находится на временном хранении. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации носит универсальный характер и может быть применена в отношении порядка вступления в законную силу постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата № 234 (в редакции приказа Минкомсвязи России от дата № 619), письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи; почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений; не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем; по истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 надлежит исчислять с того момента, когда почтовое отправление с копией данного постановления поступило на временное хранение (дата).

Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5-АД18-86, постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата по делу № 16-8948/2020, от дата по делу № 16-7/2021 и от дата по делу № 16-1177/2022).

Поскольку в установленный законом срок постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 22 октября 2024 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452, начал исчисляться с 23 октября 2024 года и истек дата.

Однако в установленный законом срок ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ», расположенное по адресу: адрес, помещ. 701, не уплатило назначенный ему административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от дата № 0356043010425020602011008, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1-2);

- копией вступившего в законную силу постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 о назначении ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.13 КоАП РФ (л.д. 3-4);

- сведениями о направлении ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» копии постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от дата № 0356043010824092300068452 (л.д. 8);

- ответом из Московской административной дорожной инспекции от 13 февраля 2024 года (л.д. 24); и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Также при назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» с дата по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является абсолютно определенной и предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. При этом санкцией данной статьи не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в данном случае составляет 5 000 руб. 00 коп.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001811822508365, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0181/182/2025, постановление от 27.02.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТЕХСТРОЙМОНТАЖ". Судебный участок № 182 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 182 района Проспект Вернадского г. Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Стребкова