Постановление от 28 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-13/2025 УИД 57MS0020-01-2025-000009-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года пгт. Хотынец

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении ФИО1 <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: 54 24 <НОМЕР>, имеющей на иждивении троих малолетних детей: <ДАТА3> рождения, <ДАТА4> рождения, <ДАТА5> рождения, многодетной матери, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и понятны, установил: <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС> не уплатила в установленный законом 60-тидневный срок административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившему в законную силу <ДАТА8> В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении, признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения по следующим основаниям. Мировым судьей установлено, что постановлением должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7> по делу об административном правонарушении должностное лицо ООО «ПЛУТОН» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции от <ДАТА9>, действовавшей на момент вынесения должностным лицом постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанное постановление должностного лица не было обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА8> Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления должностного лица о назначении административного наказания материалы дела не содержат, мировому судье не представлено. В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). Тем самым, административный штраф подлежал уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, в срок до 24 часов <ДАТА10> Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо ее признания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: протоколом должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также сведениями о его направлении в адрес ФИО1; копией уведомления ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и сведениями о его направлении в адрес ФИО1; копией постановления должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7> о привлечении должностного лица ООО «ПЛУТОН» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и сведениями о его вручении ФИО1; справкой МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> от <ДАТА12><НОМЕР> об отсутствии документа, свидетельствующего об уплате ФИО1 административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ; адресно-справочной информацией в отношении ФИО1; сведениями об уплате ФИО1 административного штрафа за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Доказательств оплаты ФИО1 административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7> о привлечении должностного лица ООО «ПЛУТОН» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. Оценивая на предмет допустимости, достоверности, достаточности указанные собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими собранными по делу доказательствами, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, доказана. При таких обстоятельствах бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу п.п. 1, 10 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, признание вины. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления <ДАТА11> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 не были приняты меры по уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7>. Малозначительным данное правонарушение мировой судья признать не может, исходя из обстоятельств его совершения, отсутствия принятых мер по исполнению административного наказания в виде штрафа до составления протокола об административном правонарушении, тем самым основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, административный штраф, назначенный постановлением должностного лица МИ ФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА7>, в размере 5000 рублей на день рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ФИО1 уплачен. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от <ДАТА14><НОМЕР>, от <ДАТА15><НОМЕР>, от <ДАТА16><НОМЕР>, от <ДАТА17><НОМЕР> и др.). Исходя из этого, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1). Кроме того, для индивидуализации назначаемого физическому лицу административного наказания данный Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1).

В соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие негативных последствий административного правонарушения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При установленных обстоятельствах снижение размера административного штрафа до 5000 рублей соответствует характеру совершенного ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности не установлено. Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить ФИО1, что в силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок Хотынецкого района Орловской области. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская