Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 5-852/2025

УИД 63MS0028-01-2025-004655-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица -Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 17А,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица -Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара (далее -Департамент), в связи с тем, что <ДАТА3> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 108 см., ширина- 115 см., глубина -8 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА4> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет многократные дефекты в виде выбоин (длина до 248 см., ширина до 180 см., глубина до 16 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА5> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Тореза в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 188 см., ширина- 280 см., глубина -12 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА4> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке по ул. <АДРЕС> в районе пересечение с ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 78 см., ширина- 94 см., глубина -8 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА6> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил отсутствие дорожного знака 6.16 «Стоп-линия» в месте остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, что является нарушением п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА7> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоин (длина- 84 см., ширина - 98 см., глубина - 12 см.; длина -60 см., ширина - 84 см., глубина - 8 см.), что является нарушением п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019.

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента, в связи с тем, что <ДАТА4> Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно, допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе домов <НОМЕР>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет многократные дефекты в виде выбоин (длина до 148 см., ширина - до 136 см., глубина до 12 см.; длина -60 см., ширина - 84 см., глубина - 8 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от <ДАТА8> указанные протоколы объединены в одно производство с присвоением <НОМЕР>.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА9><НОМЕР> с правонарушением согласилась, вину признала в полном объеме, просила дела об административных правонарушениях объединить в одно производство с назначением наказания, как за совершение одного административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО3> поддержал постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях от <ДАТА2> в отношении Департамента, просил привлечь к административной ответственности. Вопрос об объединении дел об административных правонарушениях в одно производство оставил на усмотрение суда. Выслушав представителя лица, привлекаемое к административной ответственности Департамента - <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья находит вину Департамента в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии с ч. ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>) под дорожнойдеятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.Содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержаниюнадлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке еетехнического состояния, а также по организации и обеспечению безопасностидорожного движения. Согласно ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорогосуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов вцелях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организациидорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойногодвижения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасныхусловий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорогустанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами. В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР>«О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично - дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности. В соответствии со ст. 12 Закона <НОМЕР> ремонт и содержание дорог натерритории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожногодвижения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органовисполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 7 Устава г.о. <АДРЕС>, принятого решением Думыг.о. <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР>, к вопросам местного значения г.о. <АДРЕС>относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах г.о. <АДРЕС>, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществление дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РФ. Пунктом 2.12 Положения «О Департаменте городского хозяйства иэкологии Администрации городского округа <АДРЕС>, утвержденногорешением Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА12><НОМЕР> (далее -Положение) установлено, что Департамент городского хозяйства и экологииАдминистрации городского округа <АДРЕС> осуществляет обеспечениеорганизации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогобщего пользования местного значения в границах городского округа <АДРЕС>. Согласно п. 3.1 Положения Департамент городского хозяйства иэкологии Администрации городского округа <АДРЕС> выступает заказчиком покапитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13><НОМЕР> «О правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков, регламентированы ГОСТ Р 52289-2019. П. 6.16 Постановления Правительства <НОМЕР> предусмотрен дорожный знак «Стоп-линия», устанавливаемый в месте остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора (регулировщика).

В соответствии с п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 знак 6.16 «Стоп-линия» устанавливают справа от дороги или над проезжей частью.

На основании п. 11 ст. 4 Правил благоустройства территории г.о. <АДРЕС> и территорий внутригородских районов г.о. <АДРЕС>, утвержденных Решением Думы г.о. <АДРЕС> от <ДАТА14><НОМЕР> содержание и благоустройство территорий, не принадлежащих юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям на праве собственности или ином вещном праве и не закрепленных за ними в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется администрациями районов, за исключением проведения ремонта внутриквартальных проездов, который осуществляет Администрация г.о. <АДРЕС> в лице Департамента городского хозяйства и экологии. В соответствии с пп. 11 п.1 ст. 5 Правил благоустройства работы по содержанию и благоустройству территории г.о. <АДРЕС> на внутриквартальных проездах осуществляет Администрация г.о. <АДРЕС> в лице Департамента.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог на территории района. В ходе проверки выявлено, что Департамент, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования местного значения г.о. <АДРЕС> не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно: допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 108 см., ширина- 115 см., глубина -8 см.); допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет многократные дефекты в виде выбоин (длина до 248 см., ширина до 180 см., глубина до 16 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Тореза в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 188 см., ширина- 280 см., глубина -12 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке по ул. <АДРЕС> в районе пересечение с ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоины (длина - 78 см., ширина- 94 см., глубина -8 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; допустил отсутствие дорожного знака 6.16 «Стоп-линия» в месте остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, что является нарушением п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019; допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоин (длина- 84 см., ширина - 98 см., глубина - 12 см.; длина -60 см., ширина - 84 см., глубина - 8 см.), что является нарушением п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019; допустил ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги на участке в районе домов <НОМЕР>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Самаре. На указанном участке дорожное покрытие имеет многократные дефекты в виде выбоин (длина до 148 см., ширина - до 136 см., глубина до 12 см.; длина -60 см., ширина - 84 см., глубина - 8 см.), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019«Технические средства организации дорожного движения. Правила применениядорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющихустройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) устанавливает правила применениятехнических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации.Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методыконтроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА15><НОМЕР> (далее -ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорогобщего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений всоответствии с [3] (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правилаих применения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены наобеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья иимущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжейчасти не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иныхповреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют всроки, приведенные в таблице 5.3. Из положений таблицы <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-2017 следует, что на устранениедефектов дорожного покрытия, в зависимости от конкретного дефекта и категорииавтодороги, предусмотрено от 1 до 20 суток. В соответствии с п. 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства иэкологии Администрации городского округа <АДРЕС> (далее - Положение оДепартаменте), утвержденное решением Думы г.о. <АДРЕС> от <ДАТА12><НОМЕР>департамент городского хозяйства и экологии администрации городского округа<АДРЕС> (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органомадминистрации городского округа <АДРЕС>, через который Администрация городского округа <АДРЕС> осуществляет свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы, лесного хозяйства. Согласно п. 2.9 Положения о Департаменте, к основным задачам относятсяобеспечение организации работ по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе) и природоохранных объектов. На основании п. 3.1 указанного положения Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> выступает заказчиком по капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (автомобильные дороги местного значения с элементами их обустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе), проездов в границах городского округа <АДРЕС>, мостов путепроводов. Пунктом 3.56 Положения о Департаменте на него возложена обязанность поосуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа <АДРЕС>. Постановлением Администрации г.о. <АДРЕС> от <ДАТА16><НОМЕР> «Обутверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа <АДРЕС> утвержден вышеуказанный перечень автомобильных дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 7 Устава г.о. <АДРЕС>, принятого решением Думыг.о. <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР>, к вопросам местного значения г.о. <АДРЕС>относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах г.о. <АДРЕС>, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществление дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС>, являясь ответственным лицом за обеспечениебезопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользованияместного значения г.о. <АДРЕС>, не предпринял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от <ДАТА2>; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4>; фотоматериалом. Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА17> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА17> N 257-ФЗ). В статье 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" раскрывается понятие безопасности дорожного движения, в соответствии с которым это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно пункту 4 статьи 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе отнесено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА18> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Согласно п. 2.9 Положения о Департаменте, к основным задачам относятсяобеспечение организации работ по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых в том числе на платной основе) и природоохранных объектов. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, в действиях Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС>, содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

По смыслу пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА19> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Департамента в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении Департаменту административного наказания в виде штрафа. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, оценив характер и степень общественной опасности допущенного Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара, административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая финансовое и имущественное положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - 200 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что юридическому лицу - Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара, возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, т.е. снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 043601001, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701325, КБК 71511601123010003140, УИН 0319929300000000002059640, пост. <НОМЕР> (копию квитанции представить в суд: тел. <***>, Е-mail: sud28@smsso.ru ). По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Разъяснить что в соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна <ОБЕЗЛИЧЕНО>