Постановление от 22 июля 2025 г. по делу № 5-364/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-364/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Омск 22 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске Павлова В.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее - АО «ТГК - 11») нарушен срок предоставления информации (уведомления) в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) оперативных сообщений об аварии, произошедшей 03.06.2025 в 19 час. 12 мин. (МСК), на опасном производственном объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Представитель АО «ТГК - 11» <ФИО1>, действующий на основании доверенности, пояснил, что нарушения сроков направления уведомлений в Ростехнадзор не имеется, поскольку произошла не авария, а инцидент, вину в указанном административном правонарушении не признал. Сообщение было направлено в Ростехнадзор в течение суток. Ходатайствовал перед суд о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденного Приказом Минэнерго России от 02.03.2010 № 91 «Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике» оперативный персонал объекта, уполномоченный организацией (далее - оперативный персонал объекта), осуществляет передачу территориальному органу Ростехнадзора, осуществляющему функции Ростехнадзора в установленной сфере деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), где расположен объект, оперативной информации об авариях в электроэнергетике (далее - оперативная информация): в результате которых произошли события, указанные в пункте 4 Правил - в течение 20 минут с момента возникновения аварии; в результате которых произошли события, указанные в пункте 5 Правил (за исключением событий, указанных в подпункте «в» пункта 5 Правил, связанных с повреждением и (или) отключением объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и событий, указанных в подпункте «л» пункта 5 Правил) - в течение 8 часов с момента возникновения аварии. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО «ТГК-11» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «ТГК-11» на основании указанной нормы КоАП РФ послужили обстоятельства того, что последними нарушен срок предоставления информации (уведомления) в Ростехнадзор оперативных сообщений об аварии, произошедшей 03.06.2025 в 19 час. 12 мин. (МСК), на опасном производственном объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанное сообщение передано в Ростехнадзор 05.06.2025.

Таким образом, в действиях АО «ТГК-11» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Вина АО «ТГК № 11» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.06.2025, оперативным сообщением об аварии от 03.06.2025 с отметкой о поступлении в Ростехнадзор с нарушением срока и иными материалами дела. Указанные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя АО «ТГК-11» о том, что произошедшее не является аварией, а является инцидентом суд находит несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении сообщения в Ростехнадзор именно об аварии, подписанного должностным лицом СП «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11».

При этом суд не усматривает оснований освобождения от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, поскольку вышеуказанное нарушение не отвечает положениям ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительностидеяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем совершенное АО «ТГК № 11» правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае имеет в качестве непосредственного объекта своего посягательства отношения, связанные с организацией нормального функционирования социально-значимого промышленного объекта для города. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также то, обстоятельство, что указанное правонарушение совершено лицом впервые, в связи с чем, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.С. Павлова