Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 05-0369/1/2025

Дело № 5-369-19-471/2024

УИД 26MS0069-01-2025-001478-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года село Левокумское

Мировой судья судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края Тимонов С.А., рассмотрев в зале судебных заседаний мировых судей Левокумского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***,

установил:

30.05.2025 в 10 час. 00 мин. начальником МОВО по Нефтекумскому городскому округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СК» *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол 26 ОВО 039 № 000155 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Поводом для составления протокола об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства:

17.04.2025 в 10 час. 30 мин. при проведении плановой проверки антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, совместно с прокуратурой Левокумского района был выявлен факт нарушения защищенности объекта ИП Омарова гостиницы «***». В нарушение п. 18 пп. б Постановления Правительства РФ № 447 от 14.04.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, извещен надлежащим образом, посредством направления судебных извещений о судебном заседании, назначенном на 24.07.2025, по всем известным суду адресам, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России - *** (10.07.2025 возврат отправителю из-за истечения срока хранения), *** (05.07.2025 имела место неудачная попытка вручения почтового отправления и возвращения данного отправления в суд 10.07.2025), *** (10.07.2025 возврат отправителю из-за истечения срока хранения), *** (09.07.2025 возврат отправителю из-за истечения срока хранения), в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, об отложении слушания дела не просил.

Согласно пункту 6 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Российской Кодекса Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, начальник МОВО по Нефтекумскому городскому округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СК» ***. (удостоверение СКО № ***), предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по 17.9 КоАП РФ суду показал, что протокол об административном правонарушении он составлял 30.05.2025 в 10 час. 00 мин. В протоколе указал о том, что ИП ФИО1 от подписи отказался, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом путем направления в его адрес уведомлений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд, проверив и изучив материалы дела, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.05.2025 26 ОВО 039 № 000155; копией письма прокурора Левокумского района Ставропольского края № Исорг-20070018-424-25/-20070018 от 23.04.2025; копией договора аренды здания гостиницы и кафе от 01.09.2024 № 01-09/2024, заключенному между ***. и ***.; копией акта приема передачи здания гостиницы и кафе от 01.09.2024; выпиской из ЕГРИП; требованием начальника ФГКУ «УВОВ НГ РФ по Ставропольскому краю» *** о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола от 12.05.2025 № 12111-320; информацией начальника МОВО по Нефтекумскому городскому округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» *** о выявленном нарушении; сведениями о собственниках недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В нарушении требований постановления Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» допущены следующие нарушения:

- в нарушение подп. "Б" п. 18 Требований, объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны ИП ФИО1, допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, и, принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств объективно установлено, что на объекте ИП ФИО1 «гостиница «Каспий» были допущены указанные выше нарушения требований к антитеррористической защищенности данного объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах совершенного правонарушения оснований для прекращения производства по делу не имеется, равно как и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер правонарушения и обстоятельства его совершения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Получатель платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101; Казначейский счет: 03100643000000012100; Единый казначейский счет: 40102810345370000013; КБК:00811601063010009140; ОКТМО:07536000; УИН: 0355703700695003692520132. Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 5-369-19-471/2024 от 21.07.2025.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате назначенного судом штрафа представить в канцелярию судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения в Левокумский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края.

«Согласовано»

Мировой судья С.А. Тимонов