Постановление от 26 марта 2025 г. по делу № 5-109/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-109/2025 об ответственности за административное правонарушение

27 марта 2025 г. г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно сведениям ЕГРЮЛ местонахождение юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> указано: <АДРЕС>, директор ФИО2<ФИО> Собственником помещения, находящегося по данному адресу, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице руководителя <ФИО3>, который представил в регистрирующий орган заявление заинтересованного лица по форме <НОМЕР> о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором сообщил об отсутствии данного общества по вышеуказанному адресу, в результате чего, <ДАТА4> регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановлением МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> директор ООО «МЕГАХОЗТОРГ» ФИО2<ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу 26.10.2024 г. В рамках контрольных мероприятий 15.01.2025 г. проведен осмотр по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу признаки ведения деятельности обществом отсутствуют. Регистрирующим органом 17.01.2025 г. должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. По истечении установленного законом срока должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена. Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «МЕГАХОЗТОРГ» ФИО2<ФИО> квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2<ФИО> вину признал с протоколом согласился.

Выслушав представителя ФИО2<ФИО>, исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, т.е. сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, в случае если установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице регистрирующий налоговый орган направляет юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление о недостоверности).

В соответствии с абзацем 2 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано в течение тридцати дней сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Согласно п. 1 ст. 25 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «МЕГАХОЗТОРГ» ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> г.; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> согласно которому директор ООО «МЕГАХОЗТОРГ» ФИО2<ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу <ДАТА6>; сведениями о направлении копии постановления в адрес ФИО2<ФИО>; протоколом осмотра объектов недвижимости от <ДАТА7>, копией уведомления о необходимости представления достоверных сведений от <ДАТА> сведениями о почтовой обработке; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА13>г. согласно которой директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2<ФИО>

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «МЕГАХОЗТОРГ» ФИО2<ФИО> в полном объеме, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.9, 29.10, мировой судья,

П О С Т А Н ОВ И Л :

Признать ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.<ФИО4>