Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 05-0189/42/2017

Дело № 5-189/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 06 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 43 района Зябликово г. Москвы Калашникова М.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 42 района Зябликово г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 5, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

АО *** юридический адрес: *** сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

АО *** (далее по тексту – Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – не выполнило в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах:

АО *** по состоянию на 23 мая 2017 г., 00 час. 01 мин., по адресу: *** не выполнило в срок – до 22 мая 2017 г. предписание государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель от 21 ноября 2016 г. *** об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью *** кв.м., кадастровый *** расположенного по адресу: ***не по целевому назначению в соответствии с его принадлежность к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно для размещения и эксплуатации офисов, кафе, магазинов и торговых павильонов. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Управление Росреестра по Москве не поступало.

Представитель АО *** по доверенности *** в судебное заседания явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, факт того, что предписание не исполнено не оспаривал. Вместе с тем, пояснил суду, что Обществом предпринимались меры по исполнению предписания, поскольку ведется процесс изменения вида разрешенного использования земельного участка, получен градостроительный план земельного участка со всеми необходимыми видами разрешенного использования. Дополнительно пояснил, что с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания Общество не обращалось.

Суд, выслушав представителя *** исследовав письменные материалы дела, находит, что вина АО *** полностью доказана и подтверждается, совокупностью исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2017 г., подписанным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без замечаний (л.д.1);

- копией предписания *** об устранении нарушения земельного законодательства от 21 ноября 2016 г. (л.д.2-3);

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26 мая 2017 г. (л.д.5);

- копией сопроводительного письма о направлении в адрес Общества уведомлении и копии распоряжения о проведении проверки исполнения предписания (л.д.6);

- копией уведомления Общества о времени и месте проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 29 мая 2017 г. (л.д.7);

- копией списка внутренних почтовых отправлений, с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.8-15,16);

- копией акта проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица *** от 08 июня 2017 г., с приложением фототаблицы (л.д.17,18-19).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права АО *** при привлечении к административной ответственности соблюдены. Достоверность и объективность приведенных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же фактические обстоятельства правонарушения, составлены без нарушения действующего законодательства. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется.

Исполнимость предписания, а именно: наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение, у суда сомнения не вызывает, поскольку предписание в установленном порядке не обжаловалось, с заявлением о продлении срока его действия лицо в соответствующий орган не обращался, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

Суд также отмечает, что принятие Обществом мер к исполнению предписания не может служить основанием к освобождению юридического лица от ответственности, поскольку таковым могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения Обществом законодательно установленной обязанности.

По настоящему делу таких обстоятельств не установлено, при том, что при невозможности исполнить предписание государственного органа в установленный срок, Общество было вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, однако соответствующим правом не воспользовалось.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вины АО *** в его совершении.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено, отсутствие в деле сведений о привлечении АО *** ранее к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

При этом оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО *** привлечь к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве)

ИНН: 7726639745 КПП 772601001

р/с: 401 018 100 452 500 10041 в ГУ Банка России по ЦФО БИК: 044525000

КБК: 321 116 070 000 160 00140 ОКТМО: 45914000

УИН: 321 000 000 000 00 780 362

Назначение платежа: штраф по постановлению суда.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нагатинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.В. Калашникова