Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-232/2025

Решение по административному делу

УИД: <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Украины, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, въезд Дачный, <АДРЕС> «Д» (водительское удостоверение: <НОМЕР>; паспорт <НОМЕР><НОМЕР>),

установил:

<ФИО2><ДАТА3> в 08 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, строение <НОМЕР> осуществлял перевозку пассажиров по заказу без взимания платы за проезд на транспортном средстве L4H2 V2-F, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион в нарушение п. 24 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О лицензировании отдельных видов деятельности». За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> по вызову в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

<ФИО2> извещался о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства, причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

В судебном заседании главный государственный инспектор Территориального отдела Госавтонадзора по <АДРЕС> области <ФИО3> протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> поддержал, просил привлечь последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ по изложенным в протоколе основаниям.

В силу п. 24 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что

в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу п. 4 ч. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> следует, что лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Согласно ч. 1 ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» следует, что местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Согласно ч. 2 ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» следует, что для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет. Согласно ч. 3 ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» следует, что изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> доказана по следующим основаниям. Факт совершения <ФИО2> вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении; решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА12> года; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией протокола осмотра транспортного средства от <ДАТА3>; рапортом государственного инспектора БДД О ГИБДД У МВД России по <АДРЕС><ФИО4> от <ДАТА3>.

Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.

С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. <ФИО2> является надлежащим субъектом правонарушения.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> следует квалифицировать по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность <ФИО2>, его имущественное положение, приходит к выводу о необходимости назначения наказания <ФИО2> в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу ___________________