Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-418/2025

Решение по административному делу

38MS0048-01-2025-003832-71 Дело № 5-418/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Братск Иркутской области 21 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области (665709, Иркутская область, г.Братск, ж.р.Падун, ул.Гидростроителей, 55а) Гук Александр Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении специалиста по кадрам 2 категории отдела кадров аппарата управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС> области, адрес места жительства: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, по тем основаниям, что, являясь специалистом по кадрам 2 категории отдела кадров аппарата управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. должностным лицом, ответственным за своевременную передачу документов в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) по электронным листкам нетрудоспособности в аппарате управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнила свою обязанность, предусмотренную ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее также - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) о передаче в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, однако не явилась, участие защитника не обеспечила. В письменных объяснениях по делу, не оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, учитывая незначительный пропуск срока предоставления сведений в территориальное отделение Фонда, просила освободить ее от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение при рассмотрении дела и она подлежит административной ответственности за содеянное, исходя из следующего. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Согласно п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности; сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за своевременную передачу документов в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по электронным листкам нетрудоспособности в аппарате управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», до 24.00 часов 13.05.2025 по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее также - Правила), по проактивному процессу от <ДАТА6><НОМЕР> не представила ответ на запрос о подтверждении сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (работнику) <ФИО1> по ЭЛН от <ДАТА6><НОМЕР>. Запрос подтверждения данных у страхователя был направлен <ДАТА7> по проактивному процессу от <ДАТА6><НОМЕР>, ответ страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен быть представлен в территориальный орган страховщика не позднее 13.05.2025, фактическое предоставление <ДАТА8> Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 1036339 от 17.09.2025, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», скриншотами из системы электронного документооборота; приказами о приеме ФИО2 на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10><НОМЕР>, от <ДАТА11><НОМЕР> должностной инструкцией специалиста по кадрам 2 категории отдела кадров аппарата управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, деяние ФИО2, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано должностным лицом административного органа по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ответственного должностного лица, не позволивших принять все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность, по делу не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, не имеется. Несмотря на позицию ФИО2, в рассматриваемом случае судья не усматривает наличия и оснований для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сроков представления отчетности в территориальные органы Социального фонда России. Состав, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по представлению установленной законом отчетности в уполномоченный орган.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу, принимая во внимание социальную значимость соблюдения страхователями норм законодательства об обязательном социальном страховании, правовых оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным не имеется. Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), в материалы дела не представлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания ФИО2 принимается во внимание ее личность, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ей наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, что соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Единый казначейский счет 03100643000000013400 БИК <НОМЕР> Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

ОКТМО 25701000 КБК 797 1 16 01230 06 0002 140 УИН 79738001709250004269 Платежный документ об уплате штрафа, либо информацию о его уплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: А.С. Гук