Постановление от 13 июля 2025 г. по делу № 5-195/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

пос. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела дорожной деятельности, транспорта, благоустройства и экологии администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 И.3, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, кв-л <ОБЕЗЛИЧЕНО>-2, д. 11, паспорт гражданина РФ серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> районе, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлено,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, вынесенному <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <ФИО4>, ФИО1 И.3, являясь начальником отдела дорожной деятельности, транспорта, благоустройства и экологии администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83 А, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на выполнение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, в нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также требований Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> 604, более двух раз в течение одного года внесла неполную или недостоверную информацию о профилактическом мероприятии в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 И.3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна, вину признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3> Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> полагал вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ доказанной, просил привлечь ее к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, прихожу к следующим выводам. Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР> 248-ФЗ) определен порядок проведения и сроки внесения информации о проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. Частью 2 статьи 19 Закона <НОМЕР> 248-ФЗ установлено, что правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. В ч. 3 ст. 19 этого же закона определено, что Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий является федеральной государственной информационной системой. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (Далее - Правила). В приложении к Правилам определен состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ). Так, в соответствии с разделом 1 Приложения к Правилам «Сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятиях в части объявления предостережения, профилактического визита» (далее - Приложение) указываются сроки внесения информации в систему EPKHM. Согласно п. 12 раздела 1 Приложения сведения о содержании предостережения вносятся в EPKHM в момент вынесения предостережения. В силу п. 7 раздела 1 Приложения сведения об объектах контроля вносятся в EPKHM в момент внесения предостережения. Исходя из п. 9 раздела 1 Приложения сведения об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса, социально ориентированным некоммерческим организациям, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий, вносятся в EPKHM в момент внесения предостережения. Как следует из материалов дела, в результате проведенного прокуратурой района <ДАТА7> мониторинга ФГИС «EPKHM» в сети Интернет (https://proverki.gov.ru) установлены факты нарушения порядка и сроков внесения ряда сведений в указанную информационную систему. В ходе проведения <ДАТА8> профилактического мероприятия в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение п. 12 раздела 1 Приложения к Правилам отсутствует сведения о содержании предостережения, которые вносятся в EPKHM в момент вынесения предостережения. В рамках профилактического мероприятия, проводимого в отношении ФКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение п. 7 раздела 1 Приложения в разделе «Сведения о контролируемом лице» не заполнены сведения в полном объеме об объекте контроля. В нарушение п. 9 раздела 1 Приложения в разделе «Сведения о контролируемом лице» указаны недостоверные сведения о принадлежности ФКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к субъектам MCП, по профилактическому мероприятию в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют сведения о принадлежности/непринадлежности к MCП.

Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 И.3 административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором зафиксировано событие вменяемого ФИО1 И.3 административного правонарушения;

- копиями паспортов профилактических мероприятий от <ДАТА8><НОМЕР><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, в которых отсутствуют вышеуказанные сведения; - копией распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА9><НОМЕР>, согласно которому ФИО1 И.3 назначена должностным лицом, уполномоченным в осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <АДРЕС> муниципального округа; - копией должностной инструкции начальника отдела дорожной деятельности, транспорта, благоустройства и экологии администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области; - письменными объяснениями самой ФИО1 И.3 от <ДАТА10>, из которых следует, что в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> она являлась должностным лицом, ответственным за организацию и осуществление в пределах своей компетенции муниципального контроля (надзора) в сфере благоустройства на территории <АДРЕС> муниципального округа с оформлением необходимых документов по результатам надзора, в том числе в EPKHM. Согласна с нарушениями в полном объеме, вину признает, раскаивается в содеянном; - иными материалами дела.

Порядок привлечения ФИО1 И.3 к административной ответственности соблюден. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, вынесено прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении согласуется с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия виновного лица ФИО1 И.3 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения ФИО1 И.3 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 И.3 от административной ответственности отсутствуют. Санкция ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере одной тысячи до трех тысяч рублей. При назначении административного наказания ФИО1 И.3 мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю согласие с правонарушением, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, допущение нарушений впервые, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 И.3 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, что обеспечит реализацию задач административной ответственности, достижение целей предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению возложенных законом обязанностей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

должностное лицо - начальника отдела дорожной деятельности, транспорта, благоустройства и экологии администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 И.3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Нагишев Д.С.1