Постановление от 15 апреля 2025 г. по делу № 05-0127/45/2025

Дело № 5-127/45/2025

УИД 24MS004501202500067657


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года с. Краснотуранск

Мировой судья судебного участка № 45 в адрес Смирнова Анастасия Валентиновна (адрес),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

наименование организации (далее МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ»), юридический адрес: адрес, ОГРН: <***>, ИНН: телефон,

установил:

дата, по адресу: адрес, юридическое лицо МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» не выполнило предписание инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио № 2409/124-24/42-В/ПВП от дата в полном объеме, а именно не выполнены требования предписания: пройти подготовку исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время; создать учебно-материально-техническую базу для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны. Срок устранения нарушений, указанных в предписании, - дата.

Законный представитель МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» фио, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не имеется, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

дата инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио вынесено в адрес МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» предписание об устранении нарушений обязательных требований № 2409/124-24/42-В/ПВП, согласно которому МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» предписывалось устранить нарушения:

- согласовать годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2024 с органом местного самоуправления;

- пройти подготовку исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время;

- предоставить документы, подтверждающие создание комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время организации Краснотуранского РМПП ЖКХ;

- создание учебно-материально-технической базы для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны.

Срок устранения нарушений дата.

дата начальником ОНД и ПР по Краснотуранскому и адрес фио был направлен запрос в МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» о предоставлении информации об исполнении предписания № 2409/124-24/42-В/ПВП от дата.

В ответ на запрос по факту исполнения предписания № 2409/124-24/42-В/ПВП от дата МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» сообщило об исполнении данного предписания. Выполнено:

- согласован годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с органом местного самоуправления;

- направлена заявка на прохождение подготовки исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время;

- создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время организации Краснотуранского РМПП ЖКХ;

- направлено письмо в администрацию адрес об оказании финансовой помощи для создания учебно-материально-технической базы для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны.

В подтверждение указанного ответа МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» предоставило:

- положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» в мирное и военное время от дата;

- согласованный с органом местного самоуправления годовой план на дата, предусматривающий основные мероприятия МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- заявку на прохождение подготовки исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время;

- письмо в администрацию адрес от дата об оказании финансовой помощи для создания учебно-материально-технической базы для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны.

Таким образом, судом установлено, что не выполнены МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» требования предписания: пройти подготовку исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время; создать учебно-материально-техническую базу для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны.

Так, наличие заявки на прохождение подготовки исполняющему обязанности директора Краснотуранского РМПП ЖКХ фио по гражданской обороне лица, продолжающего работу в военное время, не имеющей даты и сведений о её направлении в учебное учреждение, не является документом, подтверждающим исполнение представления в данной части.

Письмо в администрацию адрес об оказании финансовой помощи для создания учебно-материально-технической базы для подготовки работников Краснотуранского РМПП ЖКХ в области гражданской обороны, датированное дата, то есть по окончанию срока для устранения нарушений, указанных в предписании, также не является документом, подтверждающим исполнение предписания № 2409/124-24/42-В/ПВП от дата в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оснований для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Состав данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния. Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления, подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьей 19.5 КоАП РФ. Ввиду чего оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Положения ст. 32.2 КоАП РФ также не могут быть применены, так, в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в том числе частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить:

банк получателя Отделение Красноярск // УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, получатель - УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601153010000140, УИН 0210185800455001272519147, адрес.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный законом срок предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснотуранский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Смирнова