Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-264/2025

Дело № 5-264/2025 УИД 36MS0069-01-2025-001556-16
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пгт. Каменка 20 ноября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 6 в Лискинском судебном районе Воронежской области Е.А. Дубачева, в помещении судебного участка, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> района Воронежской области, гражданки Российской Федерации, место регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР> у с т а н о в и л: Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, <АДРЕС> районах, <ФИО1>, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <АДРЕС> городское поселение г.п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> д. 1 А, г.п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> зд. 6, г.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, г.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 17А по ОКВЭД (47.11) торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, который входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых ИП не подала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, начала осуществлять деятельность по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <АДРЕС> городское поселение, г.п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> д. 1 А, г.п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, зд. 6, г.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, г.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - 17А с <ДАТА4>, при отсутствии уведомления о начале осуществленияпредпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd/ruovd.php). Таким образом, ИП ФИО2 <ФИО><ДАТА4> (первый чек) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 <ФИО> не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

На основании п. п. 3, 6 раздела 1 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Мировым судьей установлено, и следует из представленного материала, что <ДАТА7> в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 19 мин. по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в служебном кабинете 5 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае, если представление такого уведомления является обязательным), с использованием личного кабинета сотрудника в Единой информационно-аналитической системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — ЕИАС) в сети интернет https://eias.rospotrebnadzor.ru, Единого реестра уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, Реестра уведомлений о видах деятельности размещенном официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd/ruovd.php).

Согласно скриншоту интернет страницы указанного сайта (по состоянию на 14 час. 25 ми. <ДАТА7>) в едином реестре уведомления о видах деятельности не содержатся. Вместе с тем, как установлено актом наблюдения за соблюдением обязательных требований, ИП <ФИО1>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, осуществляет деятельность по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <АДРЕС> городское поселение г.п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> д. 1 А - магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», контрольно-кассовая техника <НОМЕР> Атол 77Ф с <ДАТА4> (первый чек), г.п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> зд. 6 - магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» контрольно-кассовая техника <НОМЕР> Атол 77 Ф с <ДАТА4> (первый чек), г.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - павильон «<АДРЕС>» контрольно-кассовая техника Атол FPrint-22 ПТК <НОМЕР> с <ДАТА4> (первый чек), г.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», контрольно-кассовая техника Атол FPrint-22 ПТК <НОМЕР> с <ДАТА4> года (первый чек) согласно ОКВЭД (47.11) торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, в ее действиях усматривается состав вышеуказанного административного правонарушения. Мировой судья квалифицирует ее действия как - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Факт совершения правонарушения ИП ФИО2 <ФИО> помимо ее признательных показаний, данных в письменных объяснениях к протоколу об административном правонарушении, подтвержден предоставленным административным материалом:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором отражено, что в действиях ИП ФИО2 <ФИО> содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, замечаний к протоколу ФИО2 <ФИО> не имела, а также указала, что не знала, о том, что необходимо уведомлять о начале деятельности. <ДАТА10> необходимое уведомление было ей подано; - актом наблюдения от <ДАТА7>, согласно которому с <ДАТА4> ФИО2 <ФИО> при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, фактически начала осуществлять предпринимательскую деятельность; - скриншотами интернет-страницы Единого реестра видов контроля; - протоколом осмотра от <ДАТА3>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 <ФИО> - копиями электронных чеков; - карточками регистрации контрольно-кассовой техники; - договорами аренды недвижимого имущества, другими материалами административного производства. Данные доказательства мировой судья признает составленными уполномоченным должностным лицом, с отражением всех сведений, необходимых для правильного разрешения дела, собранными без нарушений действующего законодательства, а также допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством на основании ч. 2 ст 4.2 КоАП РФ является признание вины, а также устранение указанного нарушения путем подачи соответствующего уведомления. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наступившие последствия, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказания на его исправление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Целью административного наказания согласно ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, которая по мнению суда будет достигнута при назначении наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л: Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> района Воронежской области, гражданку Российской Федерации, место регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: наименование клиента: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН <***>, КПП 366501001, номер лицевого счета <***>, БИК 042007001, наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж, банк: ОКЦ №2ГУ Банка России по ЦФО, номер банковского счета 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, номер казначейского счета: 03100643000000013100, КБК 81411601203019000140, УИН 0412862018112025001577457. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Лискинский районный суд Воронежской области через мирового судью судебного участка № 6 в Лискинском судебном районе Воронежской области. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 6 в Лискинском судебном районе Воронежской области.

Мировой судья Е.А. Дубачева

Мотивированное постановление изготовлено 20.11.2025