Постановление от 11 сентября 2025 г. по делу № 5-585/2025

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0070-01-2025-003796-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» <АДРЕС> М.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...> «а», материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Багира»[1] ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Омска, проживающей по адресу: <...> «а» кв. 100, паспорт серия <...>, выдан 08.06.2020 УМВД России по Хабаровскому краю, УСТАНОВИЛ: В отношении должностного лица - директора ООО «Багира» ФИО1 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 06.08.2025 27 № 004965, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «Багира», зарегистрированного по адресу: <...> «а», кв. 100, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров, допустило нарушение условий, предусмотренных лицензией, выразившиеся: - в неосуществлении технического обслуживания автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей транспортных средств, имеющих государственные регистрационные номера: <***> РУС, Р 376 СХ 27 РУС, В 804 УО 27 РУС, А 395 ХО 76 РУС, Р 268 СХ 27 РУС, У 257 ХХ 27 РУС, отсутствии в штате юридического лица работников необходимой квалификации, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт; - не оформлении путевых листов: - 22.03.2025 водителю ФИО3 на автобус Р 376 СХ 27 РУС за период времени с 07 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, общее управление автобусом составило 02 часа 11 минут, иная работа, не связанная с управлением ТС - 01 час 40 минут; - 06.04.2025 водителю ФИО3 на автобус Р 268 СХ 27 РУС за период времени с 11 часов 30 минут по 17 часов 00 минут, общее управление автобусом составило 01 час 30 минут, иная работа, не связанная с управлением ТС - 00 часов 11 минут; - 12.04.2025 водителю ФИО3 на автобус Р 268 СХ 27 РУС за период времени с 08 часов 20 минут по 10 часов 00 минут, общее управление автобусом составило 01 час 13 минут, иная работа, не связанная с управлением ТС - 00 часов 25 минут; - 08.06.2025 водителю ФИО3 на автобус Р 268 СХ 27 РУС за период времени с 07 часов 00 минут по 21 час 00 минут, общее управление автобусом составило 01 час 47 минут, иная работа, не связанная с управлением ТС - 00 часов 32 минуты; - 15.06.2025 водителю ФИО3 на автобус В 804 УО 27 РУС за период времени с 06 часов 55 минут по 21 час 00 минут, общее управление автобусом составило 02 часа 44 минуты, иная работа, не связанная с управлением ТС - 00 часов 52 минуты, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по всем известным суду адресам, а, также публично, путем размещения информации на официальном сайте судебного участка, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо отложении дела не поступало, судебные извещения возвращены в суд. При таких обстоятельствах суд считает, что все меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку неявка последней не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Изучив и проанализировав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу общих положений п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[2] юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей и обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ, указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.2021 № 145 утверждены правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, согласно пункту 10 которых установлено, что безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616[3]. Подпунктами «г», «е» пункта 8 Положения о лицензировании установлено, что лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»[4]; осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств. Частями 1-3, 5 статьи 6 Устава автомобильного транспорта установлено, что путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Из обстоятельств дела следует, что в период времени с 17.06.2025 по 11.07.2025 в отношении ООО «Багира» проведена внеплановая документарная проверка на основании решения заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу ФИО4 Основанием к ее проведению явилось дорожно-транспортное происшествие, произошедшее 06.06.2025 в 10 часов 00 минут в районе <...> села Воронежское Хабаровского муниципального района, где водитель юридического лица ФИО5, управляя транспортным средством Хёндай АэроТаун г.р.з. <***> РУС, осуществляя перевозку 30 детей, двигаясь со стороны проезда Юности в сторону ул. Пионерской, не обеспечил постоянный контроль за ТС, наехал на препятствие (бетонный столб) с последующим съездом с проезжей части и опрокидыванием на правую сторону. В результате ДТП в медицинские учреждения г. Хабаровска обратились 23 участника ДТП, госпитализированы в лечебное учреждение 5 несовершеннолетних и 2 сопровождающих, что явилось фактом непосредственного причинения вреда жизни и здоровья. Суд приходит к выводу, что директор ООО «Багира» ФИО1, осуществляя лицензируемый вид деятельности в сфере перевозки пассажиров, имея реальную возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства и соблюдение условий лицензирования, без достаточных к тому оснований не приняла всех зависящих он нее мер по их соблюдению. Непредотвратимых обстоятельств, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля директора ООО «Багира» ФИО1 и не позволивших соблюсти изложенные выше требования закона, суду не приведено и доказательств не представлено. Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором ООО «Багира», которая несет ответственность за соблюдение требований Законодательства по соблюдению лицензированных условий при перевозке автобусами пассажиров. Таким образом, мировой судья признает вину должностного лица - директора ООО «Багира» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Факт совершения директором ООО «Багира» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 № 004963 от 06.08.2025; копией акта внеплановой документарной проверки от 11.07.2025; копией предписания об устранении нарушений от 11.07.2025 № 08; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 16.06.2025 № 27-16; копией информации УМВД России по Хабаровскому краю от 09.06.2025 № 27/5660, содержащей сведения о госпитализации пострадавших после ДТП; копиями путевых листов; копией журнала регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния ТС; копией списка автомобилей ООО «Багира»; копией выписки из реестра лицензий в отношении ООО «Багира»; копией трудового договора от 12.06.2025, заключенного между ООО «Багира» и ФИО3; копией учета о работе водителя ФИО3; копией журнала регистрации предрейсовых предсменных медицинских осмотров; копией договора фрахтования ТС от 03.06.2025; копией решения № 2 от 01.08.2023 о назначении ФИО1 на должность директора ООО «Багира»; копией приказа от 01.08.2023 № 2 о назначении ФИО1 директором ООО «Багира»; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из реестра лицензий в отношении ООО «Багира» и сведениях об автобусах лицензиата. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписаны должностным лицом, в связи с чем, указанные документы признаются мировым судьей допустимыми и достаточными доказательствами по делу. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для признания правонарушения совершенного директором ООО «Багира» ФИО1 малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения лицензионных требований имеют повышенную общественную опасность. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все установленные по делу обстоятельства. Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Мировой судья не усматривает оснований для вынесения предупреждения, поскольку бездействие ФИО1 как директора общества повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, что подтверждено материалами дела (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ). Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Поскольку санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает размер штрафа в размере двадцати тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Багира» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012200, Отделение Хабаровского Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, корсчет 40102810845370000014, КБК 87211601333010000140, УИН 0320098927007050058520251. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в судебный участок № 70 судебного района «<...> «а», каб. 308-309). При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска». Мировой судья М.А. Ковтонюк [1] далее - ООО «Багира», юридическое лицо [2] далее - Федеральный закон № 196-ФЗ [3] далее - Положение о лицензировании [4] далее - Устав автомобильноготранспорта