Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


<ДАТА1> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края Нестеренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатилова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее, с учетом требований ст.4.6 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по статьям предусмотренным гл.19 КоАП РФ, тел.<НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов по адресу: <АДРЕС> в <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края глава администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатилов А.Н. не предоставил в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> отдел земельного надзора правоустанавливающие документы на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования, заключенные на срок менее 1 года, выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, земельную долю), указанные в требовании от <ДАТА5>, необходимые для осуществления государственного земельного надзора по приказу <НОМЕР> от <ДАТА6>, соблюдения требований законодательства Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в границах территории <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шатилов А.Н., в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще. В представленной телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, составу суда доверяет.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении данного дела не является обязательным, так как санкция ст.19.7 КоАП РФ не влечет административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для признания присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательным, у судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, суд считает необходимым привлечь Шатилова А.Н. к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> Государственным инспектором отдела земельного надзора <ФИО2> в отношении администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА6> вынесено требование об обеспечении присутствия руководителей, должностных лиц или уполномоченных представителей ответственных за организацию и проведение мероприятий по контролю (надзору) и представлении необходимых документов <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края. С данным требованием и приказом глава администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатилов А.Н. был ознакомлен лично <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час., что подтверждается его подписью в данном требовании и приказе.

Проверка администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края проводилась на основании плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления <ДАТА> от <ДАТА8>

Таким образом, предоставление правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования, заключенные на срок менее 1 года, выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, земельную долю) предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом, вынесшим требование, его законной деятельности, и его требование о предоставлении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> отдел земельного надзора данных документов является правомерным.

Факт непредставления в установленный срок, то есть не позднее <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут <ДАТА3>, главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатиловым А.Н. в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> отдел земельного надзора правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования, заключенные на срок менее 1 года, выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, земельную долю), подтверждается материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, требованием от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА11>, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по стоянию на <ДАТА12>, решением <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении на должность главы Администрации муниципального образования <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края, объяснением Шатилова А.Н. от <ДАТА11>.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в бездействии главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатилова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шатилова А.Н., судья признает фактическое признание им вины при составлении протокола об административном правонарушении, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что негативных последствий совершенное правонарушение не повлекло, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шатилова <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.



Мировой судья ___________________ А.А. Нестеренко