Постановление от 6 октября 2025 г. по делу № 05-0480/125/2025

№ 5-480/125/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года г. Оренбург


И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области – мировой судья судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области Сапрыкина М.С.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении фио, ...паспортные данные, ... адрес Оренбургской области, паспортные данные...... УМВД России по Оренбургской области,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

в ходе проведенной прокуратурой Оренбургского района Оренбургской области проверки по соблюдению законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что в администрацию муниципального образования адрес дата поступило обращение фио по вопросу спила сухого дерева. Срок исполнения по обращению фио – дата. Ответ на данное обращение заявителю не был направлен. Обращение фио поступило в администрацию сельского совета дата. Срок дачи ответа на данное обращение – дата. Однако, ответ на обращение фио дан не был. Обращение фио от дата по вопросу уничтожения сухостоя разрешено не было.

Прокурором Оренбургского района Оренбургской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио по ст. 5.59 КоАП РФ.

фио, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств от него об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Потерпевшая фио, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств от нее об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области фио поддержал доводы постановления прокурора района, просил привлечь к административной ответственности должностное лицо фио за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст.ст. 24, 33 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании ч. 2 ст. 1 данного закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно п. 1 ст. 9 названного выше закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статьёй 12 этого же закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что фио, являясь должностным лицом – ... адрес Оренбургской области, на письменное обращение фио по вопросу спила сухого дерева, поступившее дата, в установленный Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» 30-дневный срок, ответ не направил. Ответ на данное обращение дан не был.

Вина фио подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата зафиксирован факт нарушения фио порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Из журнала регистрации письменных заявлений граждан следует, что обращение фио зарегистрировано дата.

Решением совета депутатов муниципального образования адрес Оренбургской области четвертого созыва от дата № 24 фио избран на должность ... адрес Оренбургской области.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оцениваются мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании подтвержден факт нарушения фио установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

По данному делу оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку по своему характеру такое правонарушение не может быть признано малозначительным. При этом мировой судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, его характер, который свидетельствует о существенном нарушении прав и интересов граждан, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения на возможность освобождения от административной ответственности не влияет, т.к. соблюдение требований закона должно носить постоянный характер, наступление последствий при совершении действий, подпадающих под квалификацию по ст. 5.59 КоАП РФ, и причинение указанными действиями ущерба не является обязательным признаком данного состава, поскольку состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный.

Бездействие фио суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для применения по делу положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить фио административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, банк получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, БИК телефон, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, КБК 82011601073019000140, УИН ....

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 5 Оренбургского района Оренбургской области по адресу: 460042, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд Оренбургской области через судебный участок № 5 Оренбургского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.С. Сапрыкина