Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-618/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС> ФИО3, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело <НОМЕР>/2025/9м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 7121 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР>, являющейся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью ЭНЕРДЖИПРОМ (ООО ЭНЕРДЖИПРОМ), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, кв. 136, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4><ФИО1>, являясь должностным лицом, генеральным директором ООО ЭНЕРДЖИПРОМ, представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе юридического лица ООО ЭНЕРДЖИПРОМ.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не направила, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения <ФИО1> установлен в ходе судебного разбирательства. В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>-ФЗ). Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Закона <НОМЕР>-ФЗ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно п. 4 ст. 5 Закона от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 Закона <НОМЕР>-ФЗ). В силу п. "а" ст. 12 названного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Согласно части 9 статьи 14 Закона от <ДАТА6> 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств. Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пп.5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от <ДАТА7><НОМЕР> "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. Как следует из материалов дела, при подаче документов с целью государственной регистрации юридического лица ООО ЭНЕРДЖИПРОМ, <ФИО1> представила заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица. В заявлении по форме Р11001 <ФИО1> указан адрес организации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 2, помещ. /1, ком. 3. Представленное заявление должно повлечь внесение в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица. Однако, <ДАТА8> в адрес Межрайонной ИФНС России по г. <АДРЕС> от <ФИО2>, являющейся собственником нежилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 2, помещ./1, поступило заявление, согласно которому она не давала согласие ООО ЭНЕРДЖИПРОМ на регистрацию и не сдавала помещение, организация ей неизвестна. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, также регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. В представленном для государственной регистрации заявлении <ФИО1> указан адрес местонахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 2, помещ. /1, ком. 3. Из вышеизложенного следует, что организация, в связи с отказом собственника, не вправе использовать заявленный адрес в качестве места осуществления деятельности и для связи с юридическим лицом. С учетом изложенного, заявление по форме Р11001, содержащее недостоверные (заведомо ложные) сведения об адресе юридического лица, не может являться основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ. Согласно п. 1 ст. 25 Закона <НОМЕР> за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. Наличие события административного правонарушения и вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 4-6);

- копией заявления <ФИО2> от <ДАТА8> (л.д. 15);

- копией протокола осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 16);

- копией гарантийного письма от <ДАТА11> (л.д. 17);

- решением о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 18);

- распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д. 19);

- заявлением <ФИО1> о государственной регистрации юридического лица ООО ЭНЕРДЖИПРОМ при создании (л.д. 20-25);

- решением учредителя <НОМЕР> ООО ЭНЕРДЖИПРОМ (л.д. 26);

- уставом ООО ЭНЕРДЖИПРОМ (л.д. 27-29);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ЭНЕРДЖИПРОМ (л.д.33-34). Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Представленные документы содержат все необходимые данные, относящиеся к событию административного правонарушения, следовательно, признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее деяние по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым и справедливым назначить <ФИО1> административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 5 ст. 14.25, ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ООО ЭНЕРДЖИПРОМ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. В силу положений ч. 1 ст. 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна

ФИО3

Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>/2025/9м, которое находится на судебном участке <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> до вступления постановления в законную силу с последующей передачей в архив. Постановление не вступило в законную силу. Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2025 года

Мировой судья

ФИО3