Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-1054/2025

УИД 72MS0026-01-2025-009727-65 дело №5-1054/2025/7м


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2025 года г. Тюмень<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г.Тюмени - мировой судья судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Тюмени Паталахина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО3, <ДАТА2> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил: ФИО3, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «УК «Благо» (далее по тексту ООО УК «Благо»), которое осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 на основании договора управления от 14.0.52018 <НОМЕР>, не обеспечила выполнение в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания от <ДАТА4><НОМЕР>, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области об устранении нарушений лицензионных требований, которые выразились в нарушении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА5><НОМЕР>, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, а именно, не выполнила пункты 1,2,3,4,5 предписания.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Обстоятельства совершенного должностным лицом генеральным директором ООО УК «Благо» <ФИО1> административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: - копией письма ООО УК «Благо» в адрес Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА7>, согласно которому работы по локальному ремонту отмостки по МКД по <АДРЕС> были запланированы на сентябрь 2025 года в соответствии с планом производства работ по текущему ремонту и содержанию придомовой территории на 2024-2028 гг. Также, на <ДАТА8> было назначено открытие очной формы голосования по вопросу расторжения договора управления по данному МКД в связи с ненадлежащим выполнением управляющей организацией обязательств по управлению МКД и приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> Департамента городского хозяйства Администрации <АДРЕС> (л.д.8-14); - уведомлением о проведении внеплановой проверки деятельности управляющей организации от <ДАТА9><НОМЕР>, согласно которому в отношении ООО УК «Благо» будет проведена внеплановая проверка <ДАТА10> на основании обращения собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (л.д.15); - приказом Администрации города <АДРЕС> Департамента городского хозяйства о проведении внеплановой проверки деятельности управляющей организации ООО УК «Благо» от <ДАТА9><НОМЕР>); - фотоматериалами (л.д.17-30); - копиями октов осмотра советом дома общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (л.д.32-37); - ответом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11> о рассмотрении обращения, согласно которому установлено, что предписание от <ДАТА4><НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА3> не исполнено (л.д.38); - предписанием от <ДАТА4>г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, согласно которому ООО УК «Благо» в срок до <ДАТА3> предписано устранить выявленные нарушения по объекту: <АДРЕС>, а именно: п. 1 - обеспечить нормативное крепление труб канализации в подвале по подъездом <НОМЕР> п. 2 - выполнить работы по очистке подвала от мусора; п. 3 - выполнить ремонт дверок ячеек почтовых шкафов в подъездах <НОМЕР>, 5, 4, 3, 2, восстановить отсутствующие дверки ячеек почтовых шкафов в подъезде <НОМЕР> и отсутствующие запирающие устройства дверок ячеек почтовых шкафов в подъездах <НОМЕР>, 5, 4, 3; п. 4 - выполнить работы по замене поврежденных участков труб канализации, устройству крышки ревизии стояка канализации кв. 49; п. 5 - выполнить работы по ремонту трубопровода отопления в подвале под подъездом <НОМЕР>, крана водоснабжения в подвале под подъездом <НОМЕР>, <НОМЕР>, подтекание трубопровода канализации в подвале под подъездом <НОМЕР>, подтекание стояка канализации в подвале под подъездом <НОМЕР> (л.д. 44-45); - распечаткой о направлении предписания от <ДАТА4>г. <НОМЕР> на электронный адрес ООО УК «Благо» <ДАТА13> (л.д.46); - копией акта внепланового инспекционного визита от <ДАТА4><НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА4> в период времени с 10-00 час. по 18-00 час. проведен инспекционный визит проведен в отношении деятельности ООО УК «Благо» о соблюдении обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, по результатам инспекционного визита установлены нарушения обязательных требований Жилищного законодательства; протоколом осмотра и фотоматериалами (л.д. 47-54); - копией решения о проведении инспекционного визита Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА14>, из которого следует, что зам.начальника инспекции принято решение на основании п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 3 ч.2 ст. 60 <НОМЕР>-ФЗ <ДАТА15> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с поступлением жалобы гражданина (обращение от <ДАТА16><НОМЕР>, <ДАТА17><НОМЕР>)) в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении деятельности ООО УК «Благо» в отношении жилищного фонда по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 (л.д. 59-60); - копиями обращений собственников МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> о ненадлежащем выполнении управляющей организацией ООО УК «Благо» обязательств по управлению МКД (л.д.63-72); - копией договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому ООО УК «Благо» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>, с приложениями к договору (л.д.73-87); - выпиской из реестра лицензий <АДРЕС> области на ООО УК «Благо» (л.д.89); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Благо», согласно которой Общество является действующим юридическим лицом, генеральным директором Общества является ФИО3 (л.д.90-96).

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее -обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного Кодекса РФ лицензионным требованием является соблюдение иных требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Разделом II Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19><НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлены требования к содержанию общего имущества. Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В судебном заседании установлено, что ООО «УК «Благо» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА21> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА18> ООО «УК «Благо» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в деятельности ООО «УК «Благо» актом внепланового инспекционного визита <ДАТА4> установлено нарушение жилищного законодательства в отношении жилищного фонда дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, а именно: растрескивание чугунных канализационных труб в подвале под подъездами <НОМЕР>, 8 (2 шт), наличие отверстия в трубопроводе канализации в подвале под подъездами <НОМЕР>, 5, отсутствие крышки ревизии стояка канализации кв. 49; частичное отсутствие изоляции трубопроводов теплоснабжения в подвале; закрепление трубопровода канализации на скотч в подвале под подъездом <НОМЕР> течь, повреждение трубопровода отопления в подвале под подъездом <НОМЕР>, подтекание крана водоснабжения в подвале под подъездом <НОМЕР>, течь трубопровода горячего водоснабжения в подвале под подъездом <НОМЕР>, подтекание трубопровода канализации в подвале под подъездом <НОМЕР>, подтекание стояка канализации в подвале под подъездом <НОМЕР> наличие мусора в подвальном помещении; влажный грунт в подвале ввиду затекания атмосферных вод в подвал; наличие коррозии на задвижках системы отопления в подвале под подъездами <НОМЕР>, 8; повреждение дверок ячеек почтовых шкафов, частичное отсутствие запирающих устройств дверок ячеек почтовых шкафов, частичное отсутствие дверок ячеек почтовых шкафов; проседание грунта, зазор между грунтом и фундаментом по всему периметру МКД; частичное прогибание трубопроводов водоснабжения в подвале.

В связи с чем, Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> обязало ООО «УК «Благо» в срок до <ДАТА3> выполнить работы по устранению нарушений жилищного законодательства Российской Федерации в МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

Предписание ООО «УК «Благо» не исполнило. Мировой судья считает вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной, и её действия квалифицирует по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет один год со дня его совершения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность <ФИО1> судом не установлены. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Также при назначении наказания судья принимает во внимание положения ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, суд считает необходимым подвергнуть должностное лицо <ФИО1> административному наказанию в виде административного штрафа с учетом положений частей 2.2. и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая по внимание данные о должностном лице и его финансовом положении, конкретные обстоятельства совершения правонарушения. По мнению суда в рассматриваемом случае применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей к должностному лицу <ФИО1> будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам должностного лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, ч.24 ст.19.5, ст.ст.26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: генерального директора ООО «УК «Благо» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, взыскав его в доход государства.

Реквизиты для перечисления назначенного административного штрафа: наименование получателя платежа: Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Тюменской области (Госжилинспекция Тюменской области), ИНН/КПП <***>/720301001, номер счета 40102810945370000060, номер счета получателя 03100643000000016700 в ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ г.Тюмень//УФК по Тюменской области, г.Тюмень, БИК 017102101, КБК 03511601193010005140, ОКТМО 71701000, УИН 0210181100000107960040214. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Тюмени через мирового судью судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Тюмени.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.И. Паталахина