Постановление от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-303/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 303/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


26 апреля 2017 года г. Киров


Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., при секретаре Шкаредной О.С.,

с участием законного представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> - имам-хатыйб Галиуллина <ФИО>., представителя по доверенности Османова <ФИО>

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Ленина, д. 20 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧИНО>, юридический адрес: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 4, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧИНО> в установленные сроки не выполнило пункты: №№ 2,3,4,5,8,12 обязательного для исполнения предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР>1 от <ДАТА2>, срок исполнения которых истек <ДАТА9>.

В судебном заседании законный представитель <ОБЕЗЛИЧИНО>, Галиуллин <ФИО> пояснил, что в установленный в предписании срок ими были выполнены ряд пунктов, однако невыполнение данных работ в установленный срок связано с отсутствием денежных средств, с невозможностью их выполнения в зимний период. Здание 1907 года постройки и на момент проектирования невозможно было учесть все требования, предъявляемые в настоящее время. Устранение недостатков связано с проведением значительных ремонтных работ. Просит производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

После отложения слушания дела в судебное заседание явился представитель юридического лица по доверенности Османов <ФИО> который пояснил, что в настоящее время проводятся работы по устранению недостатков, заключен договор на обработку и покраску перекрытий, лестниц, а также в ближайшее время планируется замена дверных проемов. Кроме того, указал, что в связи с отсутствием финансирования обращались с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Заслушав пояснения законных представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрирована <ДАТА5> и является действующим юридическим лицом, адрес: г. Киров, ул. <АДРЕС>

- распоряжением ОНДПР г. Кирова от <ДАТА6><НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью контроля за исполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, срок исполнения которого истек <НОМЕР>;

- актом проверки <ОБЕЗЛИЧИНО><НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому установлено, что пункты 3,4,5,6,7,9,12,13,14,15,16,17,18,23,24,25 предписания от <ДАТА7><НОМЕР> со сроком устранения <НОМЕР> остались невыполненными;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> по устранению в срок до <ДАТА9> нарушений требований пожарной безопасности, выданным <ОБЕЗЛИЧИНО>;

- распоряжением ОНДПР г. Кирова от <ДАТА10><НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>, с целью контроля за исполнением пунктов №№ 2,3,4,5,7,8,9,10,12 предписания №<НОМЕР> от <ДАТА2>, срок исполнения которых истек <ДАТА9>;

- актом проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> № 78 от <ДАТА11>, согласно которому установлено, что пункты 2,3,4,5,8,12 законного предписания от <ДАТА2> № <НОМЕР> остались невыполненными, а именно ширина эвакуационных выходов из помещений балкона в лестничную клетку, 1 этажа в лестничную клетку, второго эвакуационного выхода с 1 этажа непосредственно наружу составляет 0,73 м. в свету вместо требуемых не менее 0,8 м в свету; деревянные конструкции чердачного помещения (стропила, обрешетка кровли) не обработаны огнезащитным составом; предел огнестойкости верхней площадки в лестничной клетке, части междуэтажных перекрытий (чердачное, подвальное и между 1 и 2 этажами) не соответствует требуемому пределу огнестойкости для здания 3 степени огнестойкости (выполнены деревянными); предел огнестойкости несущих конструкций маршей и площадок лестниц лестничной клетки не соответствует требуемому пределу огнестойкости (выполнены из стального незащищенного швеллера);

- предписанием № <НОМЕР> по устранению в срок до <ДАТА12> нарушений требований пожарной безопасности, выданным <ОБЕЗЛИЧИНО><ДАТА> года.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнила в установленный срок ряд пунктов законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, поэтому трудное материальное положение не является основанием для несоблюдения установленных требований в области пожарной безопасности и неисполнения публично-правовых обязанностей в данной сфере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧИНО> не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, и с учетом характера выявленных нарушений, обстоятельств дела, принятые юридическим лицом меры по соблюдению требований пожарной безопасности не могут являться своевременными, достаточными и исчерпывающими.

Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, что большая часть требований предписания Местной мусульманской религиозной организацией исполнена, предприняты меры по выполнению неисполненных в срок пунктов предписания к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие каких-либо негативных последствий, суд считает возможным освободить <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧИНО> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья Н.А. Кузнецова