Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-425/2025

Решение по административному делу

УИД73RS0004-01-2025-005051-28 5-425/2025/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 сентября 2025 года г.Чебоксары Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары ЧувашскойРеспублики, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - производителя работ ООО «Автодор»,

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, ЧР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <АДРЕС>

установил:

24 июля 2025 года в период с 15.00 до 15.30 часов должностным лицом ООО «Автодор» ФИО4 <ФИО> не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве долгосрочных дорожных работ на улично-дорожной сети по ул. Московское шоссе в районе пересечения с ул. Промышленная в г. Ульяновске, а именно:

в нарушение ст. 9 и ст.18 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(с изменениями и дополнениями) отсутствует действующий согласованный проект организации дорожного движения на период введения временного ограничения движения транспортных средств с перекрытием 2-х полос для движения в направлении по ул. Промышленная при повороте с Московского шоссе в г. Ульяновске;

в нарушение п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019) временные дорожные барьеры установлены с разрывом и не скреплены друг с другом; в нарушение п. 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствуют сигнальные фонари при производстве долгосрочных дорожных работ; в нарушение и. 5.4.3 ГОСТ Р 58350-2019 временные дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 1.25 «Дорожные работы» размещены па покрытии проезжей части, при нормативной высоте размещения на передвижном комплексе - не менее 1,0 м; в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) допущено образование неровности в покрытии междурельсового пространства глубиной 7 см и 8 см. В связи с выявленными нарушениями 5 августа 2025 года государственным инспектором дорожного надзора центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области <ФИО3> в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ (составлен протокол серии 73ББ <НОМЕР> от 5 августа 2025 года). В судебноезаседание ФИО4 <ФИО> не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве к суду от 2 сентября 2025 года выразил согласие с выявленными нарушениями, вину признал, просил назначить минимальное наказание и заменить его на предупреждение, рассмотреть дело без его участия, в связи с чем с учетом ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью первой статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 7 июля 2025 года) «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения представляет собой состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотрены разделом ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст), согласно которого не допускается образование неровности в покрытии междурельсового пространства глубиной 7 см и 8 см. (п. 6.2.4) Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, приказа руководителя и должностной инструкции ФИО4 <ФИО> не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве долгосрочных дорожных работ на улично-дорожной сети по ул. Московское шоссе в районе пересечения с ул. Промышленная в г. Ульяновске и не приняты меры к их своевременному устранению, фактически не исполнены возложенные на него должностные обязанности по содержанию указанной автомобильной дороги в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается материалами дела (в том числе актом от 24 июля 2025 года, материалами фотофиксации) и не отрицались самим ФИО4 <ФИО> при составлении протокола 5 августа 2025 года. Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает действие должностного лица <ФИО5>. верно квалифицировано по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу директора ООО «Автодор» <ФИО6> № 35 от 2 апреля 2025 года ФИО4 <ФИО>. назначена ответственным лицом на объекте. Вину ФИО4 <ФИО>. в совершении вмененного ему административного правонарушения считает установленной и доказанной, суд считает, что данным должностным лицом не были выполнены должностные обязанности и не приняты меры по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги по адресам, указанным в протоколе, что подтверждается письменными материалами дела: протоколом серии 75ББ <НОМЕР> об административном правонарушении, сведениями о выявленном нарушении от 5 августа 2025 года, фотоматериалами, актом о проведении постоянного рейда от 24 июля 2025 года, а также признательными объяснениями ФИО4 <ФИО> при возбуждении дела 5 августа 2025 года и объяснениями в ходатайстве к суду от 2 сентября 2025 года. Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда не имеется. Неустранимые сомнения в виновности ФИО4 <ФИО7>

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек.

Основания, исключающие производство по данному делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлены.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения (правонарушение посягает на безопасность дорожного движения), личность ФИО4 <ФИО> что суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства, ранее в течение года не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, нахождении на иждивении малолетнего ребенка, и с учетом требований ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ для должностных лиц. Основания для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ для решения вопроса о назначении административного наказания в размере менее минимального размера, установленного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ для должностных лиц, отсутствуют ввиду установления для должностных лиц минимальной санкции данной статьи в размере двадцати тысяч рублей.

Правовых основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Признать должностное лицо - производителя работ ООО «Автодор» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (Двадцать тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Ульяновской обл. (УМВД России по Ульяновской обл.) ИНН <***> КПП 732501001, р/с <***>, в Отделение Ульяновск Банка России /УФК по Ульяновской обл. г. Ульяновск, БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000, УИН 18810473250340000130, Наименование платежа: административный штраф № 5-425/2025/8 от 3 сентября 2025 года.Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья подпись ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>