Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-332/2025

УИД 31MS0058-01-2025-001969-67 № 5-332/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области Кравцова Е.И. (<...>), рассмотрев 26 ноября 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

в отношении директора Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 07.11.2025г. в 14 час. 00 мин. прокуратурой Ровеньского района Белгородской области в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму был выявлен факт нарушения директором МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 подпункта «в» пункта 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202, выразившееся в: отсутствии системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в принадлежащем МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: <АДРЕС>. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мировому судье направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о признании своей вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном. Помощник прокурора Ровеньского района Белгородской области Иванова А.Н. в судебном заседании полагала, что в действиях директора МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, полагала о возможности назначения ему наказания в виде штрафа. Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" закреплены принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, одними из которых являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения (Пункты 1 и 7). Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, установлены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 (далее - Требования). В соответствии с пп.«в» п.15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности, оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. В силу п.22 Требованийоповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения. Пунктом 2 Требованийопределено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2025г. (л.д.1-6) 07.11.2025г. в 14 часов 00 минут прокуратурой Ровеньского района Белгородской области в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, проведенной на основании решения прокурора Ровеньского района о проведении проверки от 07.11.2025г. №74 (л.д.7), был выявлен факт нарушения директором МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 пп.«в» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202, отсутствии системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в принадлежащем МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: <АДРЕС>, относящегося к объекту третей категории опасности. Указанные нарушения также подтверждаются данными письменных объяснений ФИО1 от 07.11.2025г. (л.д.8-9), рапорта помощника прокурора Ровеньского района Белгородской области от 07.11.2025г. (л.д.11), актом проверки законодательства о противодействии терроризму от 07.11.2025г. (л.д.10), паспортом безопасности Физкультурно-оздоровительного комплекса МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 12). Выписками из ЕГРН от 06.11.2025г. (л.д.41-49), подтверждаются права МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на объекты недвижимости: право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 31:24:0905031:41, и право оперативного управления на расположенное на нем нежилое здание Физкультурно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером 31:24:0905001:644, расположенные по адресу: <АДРЕС>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д.50-52), Устава учреждения (л.д.13-32), МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположено по адресу: <АДРЕС>, является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность в области спорта. Данными из распоряжения главы администрации Ровеньского района от <ДАТА>. № <НОМЕР> (л.д. 37), должностной инструкции (л.д.38-40), трудового договора от 25.12.2011г.(л.д.33-34), справки администрации Ровеньского района об изменении типа муниципального учреждения (л.д. 35), выписки из ЕГРЮЛ (л.д.50-52) подтверждается, что ФИО1 является директором МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА>. по настоящее время, и должностным лицом ответственным за соблюдение законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта спорта.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено по неосторожности, так как ФИО1, зная, что является должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, допустил указанные нарушения, не предвидел их вредные последствия, хотя в силу занимаемой должности должен был и мог их предвидеть.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность. Поскольку совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта спорта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Так как объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере безопасности населения, игнорирование требований законодательства о противодействии терроризму влечет угрозу жизни и здоровья граждан, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначение ФИО1 наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, признавая, что данный вид административного наказания будет отвечать целям, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать директора Муниципального автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000.00 (Тридцать тысяч) рублей, который перечислить: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 312301001, р/с № <***>, кор/с № 40102810745370000018, ОКЦ № 11 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14650000, КБК 82311601203019000140, УИН 0376064418660503770849004. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить прокурору Ровеньского района Белгородской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Вейделевский районный суд Белгородской области - постоянное судебное присутствие в поселке Ровеньки Ровеньского района Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области либо непосредственно в Вейделевский районный суд Белгородской области - постоянное судебное присутствие в поселке Ровеньки Ровеньского района Белгородской области.

Мировой судья Е.И. Кравцова