Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-200/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Самара 30 июня 2017 года


И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самара Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 236А, дело № 5-200/55/17 об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Самарский Завод Сварной Балки», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

установил:

В отношении юридического лица ООО «Самарский Завод Сварной Балки» 29 мая 2017 года главным государственным инспектором труда в Самарской области Кольцовой <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому в апреле 2017 года в Государственную инспекцию труда поступили обращения работников ООО «Самарский завод сварной балки» о нарушении их трудовых прав организацией. На основании распоряжения заместителя руководителя от 20.04.2017 года о проведении проверки в срок с 27.04.2017 года по 30.05.2017 года в адрес Общества электронной почтой был направлен запрос о представлении 27.04.2016 года документов, необходимых для рассмотрения обращений по существу. Срок предоставления документов был определен 27 апреля 2017 года, поскольку запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда не были представлены, в связи с чем, проведение проверки и принятия мер инспекторского реагирования по обращению работников не представилось возможным.

Таким образом, ООО «Самарский Завод Сварной Балки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки».

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

На основании п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ООО «Самарский Завод Сварной Балки» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, от получения повестки ООО уклонилось, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представило, об отложении дела не просило.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ООО «Самарский Завод Сварной Балки», поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а его неявку в суд мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Самарский Завод Сварной Балки» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 мая 2017 года, копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 20.04.2017 года, копией запроса от 20.04.2017 года о предоставлении в срок до 27.04.2017 года документов, направленной по электронной почте, копией акта проверки от 29.05.2017 года, из которой видно, что запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда не были представлены, в связи с чем проведение проверки и принятие мер инспекторского реагирования по обращениям работников не представилось возможным.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 360 ТК РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Судом установлено, что на основании обращения от 14.04.2017года, заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области 20.04.2017 года было выдано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Самарский Завод Сварной Балки» о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 20.04.2017 года в адрес Общества электронной почтой был направлен запрос о представлении 27.04.2017 года документов, необходимых для рассмотрения заявлений. Согласно акту проверки от 29.05.2017 года в отсутствие документов рассмотреть обращения работников и принять меры инспекторского реагирования не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Самарский Завод Сварной Балки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установленной и доказанной.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее ООО за аналогичное правонарушение административной ответственности не привлекалось.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь ООО «Самарский Завод Сварной Балки» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Указанную сумму надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара


Р/с 40101810200000010001

БИК <НОМЕР>

КБК <НОМЕР>

ОКТМО <НОМЕР>

Наименование платежа: штраф по протоколу <НОМЕР> от 29.05.2017 года

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары через мирового судью в течение десяти дней.


Мировой судья подпись.

Копия верна.

Мировой судья Кузнецова М.М.