Постановление от 28 января 2025 г. по делу № 5-63/2025-203

Дело № 5-63/2025-203

УИД 78MS0203-01-2024-004998-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 29 января 2025 года.

Мировой судья судебного участка №203 Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев с участием защитника юридического лица – ФИО1, действующего на основании доверенности от 17 июня 2024 года, выданной на срок 1 год, в зале судебного участка № 203, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, литер В, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ", ИНН *****, ОГРН *****, КПП *****, дата государственной регистрации: ДДММГГ; адрес места нахождения: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ" (далее – Общество) нарушило требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ» является управляющей организацией, выполняющей функции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «*****».

В Центр защиты прав потребителей в г. Нижний Новгород Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг поступило обращение ФИО от 07.05.2024 (вх. № 2-43364 от 14.05.2024), содержащее сведения о возможном нарушении Управляющей организацией требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью и просьбу о привлечении Управляющей организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Из содержания Обращения и в ходе проведенной проверки было установлено, что Управляющей организацией в нарушение требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в установленный срок не было проведено очередное общее собрание участников Общества по утверждению годовых результатов деятельности Общества за 2023 год.

Дата и время совершения административного правонарушения: 01.05.2024 в 00 ч. 01 мин. Место совершения административного правонарушения: адрес - место нахождения общества с ограниченной ответственностью «*****».

Защитник юридического лица – ФИО1 в судебном заседании с составленным протоколом согласился, пояснил, что формально в действиях Общества содержится состав правонарушения, однако, нарушение сроков проведения Общего собрания за 2023 год было вызвано объективными причинами:

- многочисленные иски и жалобы одного из участников Общества (ФИО) фактически блокировали деятельность Управляющей организации Общества: только арбитражными судами рассматривались и рассматриваются следующие дела, вызванные действиями представителей ФИО: А56-64532/2024, А56- 70454/2024, А56-71257/2024, А56-71518/2024, А56-71160/2024, А56-73703/2024, А56-75374/2024, А56-75370/2024, А56-47942/2024, А56-76111/2024. А56-89186/2024, А56-89207/2024, А56-86352/2024, А56-89577/2024, А56- 89581/2024, А56-89886/2024, А56-106947/2024, А56-96387/2024, А56-96386/2024, А56-96385/2024, А56-96381/2024, А56-96376/2024, А56-109963/2024, А56-119259/2024, А56-109954/2024, А56-111935/2024, А56-117171/2024, А56- 116613/2024, А56-127574/2024, А56-127652/2024 (см. kad.arbitr.ru);

- подготовка очередного собрания участников была затруднена похищением документов бухгалтерского учета Общества, произошедшей в первой половине апреля 2024 г. в результате чего было возбуждено уголовное дело, по которому Общество было признано потерпевшим.

При этом, до 2023 г., когда ФИО уполномочила представлять свои интересы новых представителей, все собрания участников Общества проводились в установленные сроки, что было установлено при рассмотрении Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Тринадцатым арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дела № А56-47942/2024.

Также Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А56-47942/2024 от 03.12.2024 г. (имеется в материалах дела) были установлены нарушения корпоративных обязанностей самой ФИО, также было установлено, что данный Иск был направлен исключительно на возложение на ООО «Эксперт Управления» незаконных санкций и незаконное перераспределение долей в Обществе.

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено также по жалобе ФИО.

Проведение очередного собрания участников 25.07.2024 не повлекло за собой причинение вреда охраняемым общественным интересам, тогда как наложение на Управляющую организацию административного наказания в виде штрафа причинит серьезный вред как Обществу, так и его Управляющей организации, и фактически приведет к достижению неправомерной цели ФИО по причинению вреда Обществу и Управляющей организации.

В связи с указанным, Управляющая организация полагает, что в данном деле имеются все основания для освобождения ООО «Эксперт управления» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО в судебное заседание не прибыла, извещалась о месте и времени судебного заседания телеграммой. Неявка ФИО не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Вина подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от 05.12.2024 года № ТУ-40-ЮЛ-24-14367/1020-1. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с положениями ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что Общество является управляющей организацией, выполняющей функции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «*****».

Согласно ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Уставом Общества срок проведения очередного общего собрания участников Общества, отличный от предусмотренного статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ, не установлен.

Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Учитывая изложенное, предельный срок для проведения Собрания - 30.04.2024 (включительно).

Вместе с тем, из Общее собрание в установленные сроки Обществом не проведено.

Мировой судья, исследовав все доказательства по делу, оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, приходит к выводу о доказанности вины ООО "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ" и квалифицирует действия по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Исследуя в совокупности все установленные данные, согласно представленным доказательствам, суд считает возможным применить к ООО "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ" положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, хотя его действия формально содержали признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие вреда и негативных последствий для ФИО, наступивших в результате совершения правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, в данном случае норма может быть применена.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при объявлении лицу устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом выносится постановление о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Действия ООО "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ" признать малозначительными.

Освободить ООО "ЭКСПЕРТ УПРАВЛЕНИЯ" от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Производство по данному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Васильева