Постановление от 14 апреля 2025 г. по делу № 5-157/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-157/2025 УИД22MS0064-01-2025-000796-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Зональное Алтайского края 15 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка Зонального района Алтайского края Рябова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

<НОМЕР> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС> сведений и привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, 28 выявлен ФИО1, который представляет интересы <НОМЕР> Таким образом, <НОМЕР> ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

<НОМЕР>В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ от <ДАТА10><НОМЕР>, и согласно ч.3 ст. 16 Трудового кодекса РФ, когда трудовой договор не оформлен, трудовые отношения возникают с момента фактического допуска иностранного гражданина к работе с ведома или по поручению работодателя. Если сотрудник допущен к работе без оформления трудового договора, то трудовой договор считается заключенным с момента допуска к работе, согласно ч.2 ст. 67 ТК РФ. Так как работодатель направил уведомление о заключении трудового договора только после официального договора с иностранным гражданином , то он виновен в нарушении требований п.8 ст. 13 ФЗ от <ДАТА11><НОМЕР> ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно или временно, или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно, выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции. Совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных иди административно- хозяйственных функций руководителя и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, <НОМЕР> - начальник цеха ФИО1, при заключении <ДАТА4> трудового договора с <НОМЕР>

Таким образом, должностное лицо ФИО1 был обязан до <ДАТА12> включительно подать в МП ОМВД России по Зональному району (в том числе в электронном виде) уведомление о заключении трудового договора с <НОМЕР><НОМЕР>Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного заседания.

<НОМЕР> ФИО1 как ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, деяния, наступившие последствия совершенного бездействия, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. По мнению мирового судьи, в данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ , мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо -<НОМЕР> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Зональный районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Зонального района в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Рябова