Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-549/2025

Дело № 5-549/2025 УИД 69MS0017-01-2025-003836-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года г. Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 76 Тверской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Бердышева Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь Индивидуальным предпринимателем (далее - ИП ФИО1), совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно, в нарушение пункта 4 (1) Постановления Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», допустил реализацию никотиносодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция направленная по месту жительства возвращена с отметкой «истек срок хранения». Каких-либо ходатайств и заявлений от ФИО1 суду не поступало. По смыслу закона извещение лица о месте и времени судебного заседания может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. В случае извещения лица путем направления судебной повестки, надлежащим извещением лица о месте и времени судебного заседания являются сведения, полученные судом о получении судебной повестки адресатом, возвращения судебной повестки за истечением срока хранения, поступлении сообщения о том, что адресат фактически не проживает по указанному адресу. Возвращение судебной повестки мировой судья расценивает как нежелание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться в отделение почтовой связи для получения судебной повестки. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Постановлением Правительства № 224 от 28 февраля 2019 года утверждены Правиламаркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации оборот немаркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 декабря 2023 года.

В раздел III приложения входят табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенные для потребления путем нагревания, а также бестабачные смеси для нагревания.

Пунктом 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правил утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 года. Таким образом, никотинсодержащая продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, при этом находится в обороте без их нанесения.

Соответственно, по состоянию на день осмотра оборот никотинсодержащей продукции без нанесения маркировки средствами идентификации не допускается, а ее нанесение является обязательным.

Как следует из материалов дела, <ДАТА8> при проведении внеплановой контрольной закупки по итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования) на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении ИП ФИО1 выявлена никотинсодержащая продукция без маркировки средствами идентификации - стики HEETS вкус в ассортименте в количестве 27 пачек.

Вина и факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором подробно изложено событие правонарушения, при составлении которого ИП ФИО1 присутствовал, пояснил, что изъятая продукция не продавалась, была снята с продажи и просто находилась на объекте; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА10><НОМЕР><НОМЕР>; - заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА10><НОМЕР><НОМЕР>; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА11><НОМЕР>; - заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА11><НОМЕР>; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА8>; - актом выездного обследования от <ДАТА8>; - протоколом осмотра от <ДАТА8>; - актом контрольной закупки от <ДАТА8> с приложенной фототаблицей; - протоколом изъятия товаров и иных вещей от <ДАТА8>; - видеоматериалом; - выпиской из ЕГРИП на имя ФИО1, и другими материалами дела.

Вышеизложенные исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности мировой судья также не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что немаркированная продукция не продавалась, а находилась на хранении на объекте, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Поскольку оборот табачной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных законом требований к обороту табачной продукции, оснований для признания правонарушения малозначительным, применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также положений статьи 4.1.1 КоАП. РФ не имеется. В силу пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Таким образом, санкция части 4 статьи 15.12 КоАП РФ отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт подлежит применению при привлечении ИП ФИО1 к административнойответственности.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией частью 4 статьи 15.12 КоАП может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, суд, отмечая наличие привлекаемого лица в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, полагает возможным назначить наказание ИП ФИО1, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Данная правовая позиция изложена также в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

ИП ФИО1 незаконно осуществлял реализацию никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, тем самым изъятая никотинсодержащая продукция подлежит уничтожению. На основании изложенного, с учетом части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ИП ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей без конфискации никотинсодержащей продукции. Учитывая, что никотинсодержащая продукция не имеет маркировку средствами идентификации, и в силу вышеназванных норм действующего законодательства ее реализация на территории Российской Федерации не допускается, а потому она находится в незаконном обороте, изъятая у ИП ФИО1 продукция подлежит уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу арестованную и находящуюся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола ареста товаров и иных вещей от <ДАТА8> никотинсодержащую продукцию: стики табачные HEETS Creations вкус в ассортименте в количестве 27 пачек уничтожить.

Сведения об исполнении постановления в части уничтожения изъятой никотинсодержащей продукции предоставить на судебный участок № 76 Тверской области.

Штраф перечислить: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 28701000, КБК 33511601153010012140 кор счет банка получателя 40102810545370000029 <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000013600

в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК <НОМЕР> УИН <НОМЕР> наименование платежа «штраф за административное правонарушение по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ». Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Копии постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, и в орган, составивший протокол об административном правонарушении. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 80 Тверской области (<...>, каб. 107, по факсу +7 (4822) 34 16 62 или электронной почте n80msud69@yandex.ru).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения постановления в Пролетарский районный суд города Тверь через мирового судью судебного участка № 80 Тверской области.

Мировой судья подпись Н.Н. Бердышева

Копия верна Мировой судья Н.Н.Бердышева