Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 5-15/2025

Решение по административному делу

2025-03-31 17:16:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-03-31 17:16:59 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5.2-15/2025 76MS0039-01-2025-000022-67
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области Цветкова Е.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, в отношении главного инженера эксплуатационного локомотивного депо Ярославль-Главный ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 1<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется, У С Т А Н О В И Л : <АДРЕС> транспортной прокуратурой на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне, содержании и использовании защитного сооружения, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30г, ст. <АДРЕС>, территория локомотивного депо и числящегося на балансе эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> подразделения Северной дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО <НОМЕР> не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. В нарушение пункта 3.2.11 Правил отсутствует сантехническое, а также инженерно-техническое оборудование. В нарушение пункта 3.2.2 Правил не выполнена герметизация входных дверей. В нарушение пункта 5.15 Правил не произведен текущий ремонт стен помещений. В нарушение пунктов 3.2.20 и 3.2.21 Правил отсутствует емкость для аварийного запаса воды. В нарушение пункта 6.2.1 Правил на видных местах при всех входах в ЗС ГО не обозначено. Указанные нарушения неблагоприятным образом сказываются на состоянии законности в области гражданской обороны, препятствуют надлежащей организации мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что не допустимо. <ДАТА4> ФИО1 переведен на должность главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС>. Таким образом, главным инженером Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ в отношении главного инженера эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 возбуждено постановлением и.о. Ярославского транспортного прокурора от <ДАТА5> При рассмотрении дела в суде ФИО1 пояснил, что защитное сооружение гражданской обороны является отдельно стоящим заглубленным сооружением, выполненным из котла железнодорожной цистерны, которая была поставлена на учет в МЧС, имеется паспорт ЗС ГО <НОМЕР> от <ДАТА6> В 2022 году была образована комиссия по подготовке документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> в связи с новым строительством. Указанное защитное сооружение не пригодно к приему укрываемых. Приведение защитного сооружения в соответствие с требованиями экономически нецелесообразно. Было принято решение о строительстве нового защитного сооружения на 300 человек для восполнения фонда на железнодорожной станции <АДРЕС>. В настоящее время защитное сооружение гражданской обороны типа «укрытие» введен в эксплуатацию, располагается в здании дома отдыха локомотивных бригад. С учетом изложенного, просил прекратить производство по делу за малозначительностью. Представитель Ярославкой транспортное прокуратуры извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо ходатайств не представил. Ответственность по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ составляют действия (бездействие), связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны. Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> одной из основных задач в области гражданской обороны является эвакуация населения в безопасные районы, предоставление населению средств и комплектов индивидуальной защиты, а также обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Статьёй 3 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> установлено правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Вина главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА3>, письмо от <ДАТА9>,, копией приказа о переводе работника на другую работу, копией приказа о создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в эксплуатационном локомотивном депо <АДРЕС>, копией приказа о распределении обязанностей и ответственности между начальником депо его заместителями и главным инженером эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС>, информацией по объекту ПИР 2018 года, сведениями от <ДАТА10>, проектной документацией 2019 года, копией акта инвентаризации, оценки содержания и использования противорадиационного укрытия от <ДАТА11>, сведениями об исключении защитного сооружения, о передаче на баланс объектов ТЧЭ-1, пояснительной записке, актом инвентаризации от <ДАТА12>, приказом об образовании комиссии по подготовке документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> в связи с новым строительством, фотоматериалом, паспортом ЗС ГО <НОМЕР>, копией постановления от <ДАТА13>, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, иными письменными материалами дела. Оснований, позволяющих признать совершенное главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется. В соответствии со статьёй 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ административное наказания в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением должностным лицам. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Совершение административного правонарушения главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Суд учитывает, что главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, им предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в настоящее время введено в эксплуатацию новое защитное сооружение гражданской обороны типа «укрытие» на 300 человек, каких-либо отягчающих обстоятельств при рассмотрении административного дела не установлено, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью либо иных негативных последствий, нарушения устранены на момент рассмотрения дела, суд полагает возможным применить положение статьей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3,4, 4.1.1, 23.1, 29.5, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главного инженера Эксплуатационного локомотивного депо <АДРЕС> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) Е.Н. Цветкова Копия верна. Мировой судья Е.Н. Цветкова