Постановление от 2 октября 2025 г. по делу № 5-317/2025

Дело № 5-317/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 03 октября 2025 года

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 54 в Сямженском районе Брызгалова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Сямженское ЖКХ»,

установил:

согласно протокола об административном правонарушении от --, составленным государственным специалистом-экспертом Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области 00 в 00 час. 01 мин. установлено, что юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Сямженское ЖКХ» (далее -») не выполнило в полном объеме в установленный срок до -- предписание -- об устранении выявленных нарушений, а именно п.п.--

Действия юридического лица, должностным лицом, составившим протокол, квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ). В судебном заседании представитель МУП ЖКХ СМР «Сямженское ЖКХ» --. с протоколом согласился, пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде значительная часть предписания выполнена, несколько пунктов находятся в процессе исполнения. В частности: по п. -- проект НДВ разработан, в ближайшие дни будет направлен в Роспотребнадзор на согласование; п. -- - по оборудованию душевой комнаты закуплен материал и водонагреватель, в настоящее время нет возможности выделить помещение, требование не оспаривает, но фактически потребность в душевой отсутствует; п. -- - дистанционное тестирование не пройдено несколькими работниками в виду их занятости, на контроле; п. -- - медицинский осмотр сотрудники начали проходить, договор с медицинским учреждением на стадии заключения, денежные средства для этих целей имеются; п. -- - оскосы территорий артезианских скважин идут по установленному ранее плану, нарушений нет; п. -- - оборудование дорожек с твердым покрытием к сооружениям артезианских скважин в д. -- устранено в июле 2025, на остальных объектах будет произведено до установления снежного покрова, либо весной, материал (бетонные плиты) в наличии, сложности с техникой, которой предприятие не имеет, вынуждены привлекать стороннюю технику, которая в настоящий момент занята на благоустройстве села; п. -- - по качеству питьевой воды произведены работы, отобраны пробы, направлены на исследование - водоразборная колонка д. ---, -- - поменяна колонка, д. -- - произведена чистка, д. -- - установлен фильтр; п. - - в штате предприятия появился эколог, начата разработка программы ПК.

Представитель Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду невозможности явки. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения МУП ЖКХ СМР «Сямженское ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от --, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № --, с указанием конкретных нарушений и сроком их исполнения; решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № --, согласно которого прекращено исполнение выданного ранее предписания ввиду предоставленных доказательств проделанной работы по его исполнению; информацией, предоставленной МУП ЖКХ СМР «Сямженское ЖКХ» от -- о выполнении предписания; выпиской от ЕГРН и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Законность предписания от -- № -- об устранении выявленных нарушений проверена в судебном порядке, его законность сомнений не вызывает.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела данных, мировой судья приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения настоящего административного дела событие, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина юридического лица в его совершении нашли свое полное подтверждение.

Действия юридического лица МУП ЖКХ СМР «Сямженское ЖКХ» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного деяния (принятые меры к устранению нарушений), степени выраженности признаков его объективной стороны, размера и значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли правонарушителя в совершенном деянии, такое административное правонарушение в рассматриваемом случае не повлекло существенного нарушения и значительного вреда охраняемым законом общественным отношениям в области порядка управления.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Формулировка статьи 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05 ноября 2003 года № 349-О, из содержания статьи 2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также те меры которые приняты для его исполнения, временные и материальные затраты, мировой судья считает совершенное правонарушение малозначительным, не повлекшим причинение вреда и каких-либо последствий, и не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с вышеизложенным, мировой судья признает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штраф. В данном случае составлением и рассмотрением протокола об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства и, по обстоятельствам дела, находит возможным признать данное правонарушение малозначительным и освободить МУП ЖКХ СМР «Сямженское ЖКХ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Несмотря на то, что при применении статьи 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статьей 2.9, части 1 статьи 19.5 и статями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

Освободить муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Сямженское ЖКХ» от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Производство по делу в отношении муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Сямженское ЖКХ»- прекратить. Постановление может быть обжаловано в Сямженский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 54.

Мировой судья Брызгалова Е.А.