Постановление от 14 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-5/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2025 г. г. Юрьевец Ивановская область

Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении: Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» (далее по тексту - МУП «МУК»), расположенное по адресу: <...>, не выполнило в установленный предписанием Центрального управления Ростехнадзора от <ДАТА2><НОМЕР> 9.3-214-11966454вн-П/006-2024 срок нарушения требований законодательства.

Представитель МУП «МУК» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представил. Мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что с <ДАТА3> по <ДАТА4> Отделом государственного энергетического надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям Центрального управления Ростехнадзора в соответствии с КНМ 77241361000016450274 от <ДАТА5> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «МУК» на предмет выполнения предписания Центрального управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА2><НОМЕР> 9.3-214-11966454вн-П/006-2024. В ходе проведения проверки был установлен факт невыполнения в установленный срок - до <ДАТА6>, пунктов 1-7, 10, 12, 14, 16, 18, 21, 25, 28, 31, 34, 36-40, 47-50, 53, 56, 61, 62, 65-68, 71, 72, 75 вышеуказанного предписания на объектах, а именно: - на объекте по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А: не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместитель после проверки знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора; отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации; не обеспечено создание нормативного запаса топлива на котельных; - на объекте котельной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5-б: отсутствует технический паспорт на котел КВр-0.5 ст. <НОМЕР> 1; не проводится техническое освидетельствование котла КВр-0.5 ст. <НОМЕР> 1; отсутствует технический паспорт на котел КВр-0.15 ст. <НОМЕР> 2; не проводится техническое освидетельствование котла КВр-0.15 ст. <НОМЕР> 2; обозначения и номера запорной арматуры в здании насосной в схемах, чертежах и инструкциях не соответствуют обозначениям и номерам, выполненным в натуре, а именно: в схеме отсутствует подпись ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменений; отсутствует паспорт на бак-аккумулятор; - на объекте котельной <НОМЕР> 18 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12-б: не вывешена на видном месте схема котельной; отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.2 ст. <НОМЕР> 1; отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.2 ст. <НОМЕР> 2; здание и сооружения котельной не содержатся в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда, а именно: разрушение окрасочного покрытия внутренней поверхности стен (операторская); - на объекте котельной <НОМЕР> 16 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Лобаны, ул. <АДРЕС>, д. 6: отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-1.0 ст. <НОМЕР> 1; отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.4 ст. <НОМЕР> 2; отсутствует технический паспорт на котел «Универсал-6» ст. <НОМЕР> 3; не вывешена на видном месте схема котельной; здание и сооружения котельной не содержатся в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда, а именно: - разрушение кирпичной кладки парапета (передний фасад), - разрушение кирпичной кладки (левый торец здания), - повреждение гидроизоляции кровли (по торцам здания котельной), - разрушение кирпичной кладки (задний фасад здания котельной); отсутствует паспорт на бак-аккумулятор; - на объекте котельной <НОМЕР> 15 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Пелевино, ул. <АДРЕС>, д. 21: не установлено наблюдение за состоянием трещин в конструкции стены здания котельной, посредством установки маяков и с помощью инструментальных измерений, а именно: - трещина на наружной стене (карниз, передний фасад котельной), - диагональная трещина на наружной стене (левый торец здания котельной); здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда, а именно: - отсутствует защитный кожух на парапете здания котельной, - разрушение кирпичной кладки (угол между задним фасадом и правом торцом здания котельной); отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.63 ст. <НОМЕР> 1; отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.63 ст. <НОМЕР> 2; отсутствует паспорт на бак-аккумулятор; - на объекте котельной <НОМЕР> 9 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2-б: дымовая труба котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда, а именно: - сквозное отверстие в оголовке дымовой трубы; отсутствует технический паспорт на котел KBT-Л-0.63 ст. <НОМЕР> 1; отсутствует технический паспорт на котел «Универсал-6» ст. <НОМЕР> 2; не проводится техническое освидетельствование котла «Универсал-6» ст. <НОМЕР> 2; не проведено техническое диагностирование водогрейного котла «Универсал-6» ст. <НОМЕР> 2; отсутствует технический паспорт на котел КВТ-Л-0.63 ст. <НОМЕР> 3; повреждена обмуровка котла КВТ-Л-0.63 ст. <НОМЕР> 1; отсутствуют таблички на корпусах насосов котельной со следующими данными: - наименование завода-изготовителя, год изготовления и заводской номер, номер по схеме котельной, номинальная производительность при номинальной температуре воды, частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов, максимальный напор при номинальной производительности, номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом; не проведено очередное техническое обследование сооружения металлической дымовой трубы. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 9.3-214-16450274вн-Пр/047-2024 от <ДАТА4>, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, и процедура составления которого должностным лицом соблюдена; выпиской о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> г.; актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> 9.3-214-11966454вн-А/006-2024 от <ДАТА2>, согласно которому были выявлены нарушения МУП «МУК» обязательных требований; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> 9.3-214-11966454вн-П/006-2024 от <ДАТА2>, которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА6>; выпиской о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА5>; актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> 9.3-214-16450274вн-А/021-2024 от <ДАТА4>, согласно которому были выявлено невыполнение МУП «МУК» в установленные сроки пунктов 1-7, 10, 12, 14, 16, 18, 21, 25, 28, 31, 34, 36-40, 47-50, 53, 56, 61, 62, 65-68, 71, 72, 75 предписания <НОМЕР> 9.3-214-11966454вн-П/006-2024 от <ДАТА2>; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> 9.3-214-16450274вн-П/021-2024 от <ДАТА4>, которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА11> г.; иными исследованными доказательствами. Исследовав и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

МУП «МУК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия юридическим лицом указанных мер по настоящему делу не установлено. Законность предписания в части сроков и объема его исполнения МУП «МУК» не оспаривалась, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания юридическое лицо не обращалось. Доказательств обратного не представлено.

Все выше перечисленные доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное исполнение предписания надзорного органа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «МУК», не установлено.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Несмотря на то, что МУП «МУК» совершило административное правонарушение впервые, совершенное им административное правонарушение создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, в связи с чем мировой судья считает, что основания для замены административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), л/с <***>, Единый казначейский счет 40102810645370000025, Казначейский счет 03100643000000013300 Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 24635101, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 04211601193010000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Ю.В. Трофимова