Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-0376/444/2025

Дело № 05-0376/444/2025

УИД 77MS0447-01-2025-001599-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 18 ноября 2025 года.

18 ноября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 443 района Соколиная гора города Москвы Бондарь К.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 444 района Соколиная гора города Москвы, с участием защитника ИП Х... Э.Н. по доверенности Д... О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Х... Э... Н... (ОГРНИП ..., ИНН ...), ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Х... Э.Н.

Административной правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27 августа 2025 г. в период с 12 час. 00 мин. в магазине «Табак», расположенным по адресу: ..., ИП Х... Э.Н. допустила оборот следующей табачной продукции без маркировки на потребительской упаковке (QR-код и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, с помощью которого можно отследить описание товара, код идентификации, наименование товара, текущее состояние, способ ввода в оборот, цена товара, цена производства, дата введения в оборот и выбытие из оборота, наименование производителя и продавца товара) предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении никотинсодержащей продукции»: 1. «BLACK JACK» в количестве 5 штук по цене ... коп.; 2. «PEREDOZ» в количестве 6 штук по цене ... коп., 3. «Tropic», « Arizona» Maxwells в количестве 2 штук по цене ... коп., 4, электронная система добавки никотина «PLONQ» 2 мл. в количестве 12 штук по цене ... коп. тем самым нарушив требования Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 п.105, главы ХIII № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», нормы Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП Х... Э.Н. не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника по доверенности Д... О.Ю., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Защитник поддержал письменный отзыв на протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года, поданный в канцелярию судебного участка 18 ноября 2025 года, указав, что не оспаривают по существу сам факт нарушения, но не согласны со статьей нарушения, считав необходимым переквалифицировать допущенное нарушение на ст. 15.12.1 КоАП РФ, поскольку маркировка на продукции присутствует и ее подлинность была подтверждена в системе «Честный знак», часть товара была продана на ИП Х... Э.Н. с ошибками в электронной накладной, из-за чего накладная не прошла должную обработку системой «Честный знак» и товар остался в системе на предыдущем собственнике, причины им неизвестны.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, выслушав защитника, мировой судья пришел к выводу о виновности ИП Х... Э.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, что подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 15.09.2025, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы в отношении ИП Х... Э.Н. по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- уведомлением от 27.08.2025;

- протоколом ареста товаров и иных вещей от 27.08.2025;

- актом контрольной закупки от 27.08.2025;

- протоколом осмотра от 27.08.2025;

- экспериментом от 27.08.2025;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 25-00254-01 от 27.08.2025;

- актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 27.08.2025;

- протоколом осмотра б/н от 27.08.2025;

- решением (задание) от 20.08.2025;

- кассовыми чеками от 27.08.2025;

- выпиской из ЕГРИП;

- видеозаписью.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных по делу доказательств не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ИП Х... Э.Н. соблюдены.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом согласно примечанию к указанной статье, под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в ст. 15.12 КоАП РФ понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Технический регламент Таможенного союза 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - технический регламент 035/2014) устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной адрес требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной адрес, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В соответствии с п.п. 18,19 технического регламента 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции (п. 4, 4(1), (1.1)):

осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;

вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;

вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

Согласно п. 14 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 21.12.2023) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, содержащее следующие сведения:

а) наименование участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или фамилия, имя, отчество (при наличии) участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) тип участника оборота товаров (производитель, организация оптовой или розничной торговли, импортер);

в) место нахождения участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или место жительства участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

г) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон и адрес электронной почты контактного лица участника оборота товаров.

Таким образом, со стороны ИП Х... Э.Н. имел место факт нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в реализации никотиносодержащей продукции без специальной маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в связи с чем оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина ИП Х... Э.Н. установлена и доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений закона, являющихся основанием для признания их недопустимыми доказательствами, не имеется.

Оснований для переквалификации действий Индивидуального предпринимателя Х... Э.Н. с ч. 4 ст. 15.12 на ст. 15.12.1 КоАП РФ вопреки доводам защиты не имеется и судом не установлено, поскольку индивидуальный предприниматель Х... Э.М. должна была убедиться, что ее товар соответствует требованиям технического регламента и федерального закона, продукция индивидуального предпринимателя не могла находиться в обороте, так как не соответствует нормам. Опасность для потребителя в случае отсутствия "Честного знака" заключается в том, что неизвестно что за продукция и какого качества может быть, то есть является ли продукция безопасной. Диск, приложенный к материалам дела, содержит аудио фиксацию продажи альтернативной табачной продукции в торговой точке ИП Х... Э.Н., аудио фиксацию проверки данной продукции в системе "Честный знак", аудио фиксацию упаковки арестованных товаров. Доказательства продажи продукции, также представлены в материалах в виде фотографий и кассового чека.

Оснований для квалификации правонарушения по иной статье КоАП РФ, равно как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения привлекаемого лица, наличие смягчающих административную ответственность в виде признания вины, привлечение к административной ответственности впервые отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП Х... Э.Н. административное наказание в виде штрафа, при этом определяя размер административного штрафа, суд исходит из следующего.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Частями 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Принимая во внимание, что ИП Х... Э.Н. является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, суд приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежат применению положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ является абсолютно определенной и предусматривает назначение должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ИП Х... Э.Н. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Оснований для замены назначенного ИП Х... Э.Н. наказания в виде административного штрафа на предупреждение по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд также не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ИП Х... Э.Н. административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП Х... Э.Н. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, регламентирующим маркировку товаров.

Одновременно суд назначает ИП Х... Э.Н. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Х... Э... Н... (ОГРНИП ..., ИНН ...) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 27.08.2025 года – никотинсодержащей продукции в количестве 25 штук, а именно:

- «BLACK JACK» в количестве 5 штук;

- «PEREDOZ» в количестве 6 штук;

- «Tropic», «Arizona» Maxwells в количестве 2 штук;

- электронная система добавки никотина «PLONQ» 2 мл. в количестве 12 штук.

Предметы административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении у администратора магазина «Табак» индивидуального предпринимателя Х... Э... Н... по адресу: ..., конфисковать для последующего уничтожения.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Измайловский РОСП ГУФССП России по г. Москве.

Обязать Измайловский РОСП ГУФССП России по г. Москве по исполнению постановления направить в адрес судебного участка соответствующий акт и постановление об исполнении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003764442503438, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0376/444/2025, постановление от 18.11.2025 по Ст. 15.12, Ч.4 КоАП РФ в отношении Ип Х... Э... Н.... Судебный участок № 444 тел.: <***>.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 444 района Соколиная гора города Москвы, по адресу: <...>, mirsud444@ums-mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по указанным реквизитам.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление, направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 444 района Соколиная гора города Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Бондарь