Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-183/2025

УИД 23MS0037-01-2025-002054-58

К делу № 5 - 183/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО2, расположенного по адресу: 350088 <...>, кабинет30,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, работающий руководителем отеля «EL-RIO», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 <ФИО> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В рамках работы мониторинга соблюдения требований антитеррористической защищенности, проведен мониторинг коллективных средств размещения по вопросам антитеррористической защищенности объектов, в ходе которого выявлены недостатки, на объекте отеля «EL-RIO» были выявлены признаки события административного правонарушения, выраженные в нарушении требований п. 37 п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В судебные заседания, назначенные на 27.10.2025, 14.11.2025 и 26.11.2025 ФИО3 <ФИО> и представитель лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности <НОМЕР> Мурадян <ФИО> будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции (ШПИ <НОМЕР>) и телефонограммой не явились. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили. При указанных обстоятельствах мировой судья находит предпринятые меры по надлежащему извещению ФИО3 <ФИО> и его представителя Мурадяна <ФИО> исчерпывающими, и с учетом положения п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к 4 категории, составляется паспорт безопасности гостиницы. По результатам проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства требований Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017<ДАТА> N? 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» на объекте расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлен ряд нарушений Требований Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, относящиеся к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: - в нарушении п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - в нарушении п. 37 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 на момент обследования объекта не был составлен акт категорирования. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35 - Ф3 Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N?35 - Ф3 противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствия события правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, показаниями свидетелей, заключением эксперта. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу. Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что действия ИП ФИО3 <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а вина подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9><НОМЕР> (л.д. 5-10), рапортом (л.д. 18-19), объяснением (л.д. 20-22). Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу. С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину правонарушителя доказанной и квалифицирует действия должностного лица ИП ФИО3 <ФИО> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При определении вида и размера административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Аналогичные положения, касающиеся возможности применения административного наказания в виде предупреждения при совершении правонарушения впервые не только ранее указанным субъектам и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса установлены в настоящее время внесенными в статью 4.1.1 Кодекса изменениями на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 290 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении в гостинице «El rio», требований антитеррористической защищенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не усматривается.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела по делу не усматривается, поскольку данная норма применяется, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом, согласно санкции ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет тридцать тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>) Налоговый орган: ИНН <***>, Код ОКТМО 03701000 КПП 230801001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000011800 к/с 40102810945370000010, БИК банка получателя: 010349101 Наименование банка: Южное ГУ Банка России КБК 83611601143010002140, УИН 0411434003700183250203514. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неоплаты правонарушителем штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу он, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть подвергнут наказанию в виде штрафа в двойном размере, либо аресту сроком до 15 суток. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней через мирового судью, вынесшего постановление. Срок для предъявления к исполнению 2 года.Дата выдачи исполнительного документа «___»____________20__года

Мировой судья