Постановление от 10 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

№5-1-65/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


13 марта 2017 года р.п.Усть-Донецкий РО


Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2017 года . Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2017 года . Мировой судья судебногоучастка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Шорстова С.В. ,

рассмотрев в помещении мировых судей по адресу: Ростовская область, р.п. Усть-Донецкий, ул. Садовая,3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица ЗАО «Усть-Донецкий порт», юридический адрес: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Волго-Донской транспортной прокуратурой в результате проведенной в ЗАО «Усть-Донецкий порт», расположенном по адресу: <АДРЕС> проверки исполнения требований трудового законодательства выявлены нарушения в части исполнения обязанностей по своевременной оплате труда работникам.

Установлено, что на основании трудовых договоров в ЗАО «Усть-Донецкий порт» работает 102 человека .

По условиям коллективного договора ЗАО «Усть-Донецкий порт» предусматривается выплата заработной платы 2 раза в месяц - 25-го числа текущего месяца, 10-го числа месяца следующего за расчетным.

Вместе с тем, как показала проверка, в нарушении ст. 22 , ст. 136 Трудового кодекса РФ вознаграждение за труд всем работникам ЗАО «Усть-Донецкий порт» выплачивается с существенными задержками, а именно: по состоянию на 18.01.2017 года всем 102 работникам ЗАО «Усть-Донецкий порт» не выплачена заработная плата за вторую половину декабря 2016 года в размере 997 485 руб. 61 коп. , а также сотрудникам ЗАО «Усть-Донецкий порт» <ФИО1> , <ФИО2> не произведена оплата отпуска за январь 2017 года в сумме 43485 руб. 00 коп.

При этом ранее указанное общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и на момент нарушения требований трудового законодательства , выявленных в ходе проверки по обращению работников являлось подвергнутым административному наказанию . Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района РО №5-1-202/2016 от 25.08.2016 года ЗАО «Усть-Донецкий порт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 5.27 КРФ об АП (ред. ФЗ №324 от 06.07.2016 г.) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу

В связи с указанными обстоятельствами, заместителем Волго-Донского транспортного прокурора Кардашовым П.Т. вынесено постановление о возбуждении административного производства от 31 января 2017 г. в отношении юридического лица ЗАО «Усть-Донецкий порт» , материалы дела направлены мировому судье для привлечения юридического лица ЗАО «Усть-Донецкий порт» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель юридического лица, Семерников С.П., действующий на основании доверенности от 16.09.2015 года , вину во вменяемом правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении. Просил строго не наказывать.

В судебное заседание представитель Волго-Донского транспортного прокурора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя юридического лица , исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. Часть I > Раздел I. Общие положения > Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений > Статья 22. Основные права и обязанности работодателя' href="http://sudact.ru/law/tk-rf/chast-i/razdel-i/glava-2/statia-22/?marker=fdoctlaw" target="_blank">22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем 5 ст. Часть I > Раздел I. Общие положения > Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений > Статья 21. Основные права и обязанности работника' href="http://sudact.ru/law/tk-rf/chast-i/razdel-i/glava-2/statia-21/?marker=fdoctlaw" target="_blank">21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства: постановление о возбуждении административного производства от 31.01.2017 года (л.д. 3-5); акт проверки исполнения законодательства РФ об оплате труда в ЗАО «Усть-Донецкий порт» от 24.01.2017 года(л.д.6-7), сведения о задолженности по заработной плате (л.д.9-14), протокол заседания Совета директоров №5 от 27.12.2016 года (л.д.15-16), приказ №300-Л от 30.12.2016 годао назначении на должность (л.д.17), выписка из ЕГРЮЛ (л.д.18-41), постановление мирового судьи от 25.08.2016 года по делу №5-1-202/2016(л.д.46-47).

Достоверность, допустимость и относимость исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает. Нарушений процессуальных норм при составлении документов не установлено. Доказательства непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Как следует из исследованного в судебном заседании постановления мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района РО №5-1-202/2016 от 25.08.2016 года ЗАО «Усть-Донецкий порт» привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КРФ об АП в виде штрафа в размере 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «Усть-Донецкий порт» в нарушении ст. 22 , ст. 136 Трудового кодекса РФ вознаграждение за труд всем работникам выплачивает с существенными задержками, а именно: по состоянию на 18.01.2017 года всем 102 работникам ЗАО «Усть-Донецкий порт» не выплачена заработная плата за вторую половину декабря 2016 года в размере 997 485 руб. 61 коп. , а также сотрудникам ЗАО «Усть-Донецкий порт» <ФИО1> , <ФИО2> не произведена оплата отпуска за январь 2017 года в сумме 43485 руб. 00 коп.

Доказательств, свидетельствующих о привлечении ЗАО «Усть-Донецкий порт» к административной ответственности по ч.6 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 КРФ об АП, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, по постановлению заместителя транспортного прокурора действия юридического лица ЗАО «Усть-Донецкий порт» квалифицированы по ч. 7 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 данной статьи, как лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 6 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым переквалифицировать действия юридического лица ЗАО «Усть-Донецкий порт» с ч. 7 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 6 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыплата и неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В п. 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае составы правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст . Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 и ч. 6 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.27 . Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.27_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, назначаемое наказание, не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не установил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого юридическим лицом правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить юридическому лицу ЗАО «Усть-Донецкий порт» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи , по которой квалифицировано правонарушение.

руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо закрытое акционерное общество «Усть-Донецкий порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Ростовской области , р/сч: 40101810400000010002, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области , БИК 046015001, ИНН 6167093532, КПП 616701001, ОКТМО 60701000 , КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба , зачисляемые в федеральный бюджет» .

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в полном объеме.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.



Мировой судья С.В.Шорстова