Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № 5-327/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

р.п. Чунский 14 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области Никифорова Е.А., по адресу: Иркутская область, Чунский муниципальный округ, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 38MS0114-01-2025-002743-34 (производство номер 5-327/2025), представленное ОМВД России «Чунский» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, получившего среднее профессиональное образование, в браке не состоящего, малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при следующих обстоятельствах: ФИО2 на протяжении длительного времени, а именно с июня 2025 года по <ДАТА3>, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, систематически, с целью получения дохода, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров (продуктов питания). Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2, к мировому судье не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Так, в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, заказной судебной корреспонденцией посредством АО «Почта России» было направлено извещение о явке к мировому судье в 11.00 часов <ДАТА4> Однако, указанная заказная корреспонденция была возвращена сотрудниками АО «Почта России» в адрес мирового судьи в связи с истечением срока её хранения в отделении почтовой связи. Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен посредством СМС-извещения. Согласно отчету оператора связи, СМС-извещение доставлено ФИО2, <ДАТА5> Также лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, зная о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, имел возможность получить осведомленность о времени и месте рассмотрения дела из сведений, размещенных на официальном сайте судебного участка.

Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года №40).

О наличии уважительных причин неявки для рассмотрения дела ФИО2, мирового судью не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ФИО2, настоящее дело в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ., рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку последний правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался. Несмотря на то, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, не явился к мировому судье и не изложил своих объяснений по обстоятельствам инкриминируемого ему правонарушения, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. Так, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС>, с целью получения дохода, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, с июня 2025 года осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях должностным лицом при составлении протокола, не допущено. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах изученного дела об административном правонарушении, а именно: -телефонным сообщением <НОМЕР>, из содержания которого следует, что неизвестная женщина посредством телефонной связи сообщила в дежурную часть ОМВД России «Чунский» о том, что в <АДРЕС>, неофициально открыт магазин; -рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Чунскому району <ФИО1>, об обнаружении признаков административного правонарушения, из содержания которого установлено, что в ходе работы по сообщению <НОМЕР> выявлен факт осуществления ФИО2, предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; -протоколом осмотра места административного правонарушения от <ДАТА8> (фототаблицей к нему), из содержания которых следует, что инспектором НИАЗ ОМВД России по Чунскому району <ФИО1>, при осмотре нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в данном помещении осуществляется реализация продуктов питания гр. ФИО2, в отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; -выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой деятельность ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя прекращена <ДАТА9> года;

- договором найма нежилого помещения от <ДАТА10> и актом приема-передачи к нему от <ДАТА10>, согласно которым ФИО2, принял в пользование нежилое помещение по адресу: <АДРЕС>; -признательным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, по обстоятельствам совершенного им правонарушения. Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ., оценивая представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, относимым, достоверным, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм законодательства об административных правонарушениях, они согласуются между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи не имеется. На основании совокупного анализа приведенных доказательств установлено наличие события и состава административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2, в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации. В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2014 года № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве», под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен факт осуществления ФИО2, деятельности, направленной на систематическое получение прибыли без государственной регистрации с <ДАТА12> по <ДАТА3>.

При рассмотрении дела в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ., мировым судьей не установлено неустранимых сомнений, позволяющих усомниться в правильности квалификации действий ФИО2, и обоснованности его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО2, по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ., - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Основания, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ., для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО2, от административной ответственности отсутствуют. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. ст.2.9 КоАП РФ., не имеется. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекла. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность мировой судья относит: признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО2, вины в совершенном правонарушении и его раскаяние, выраженные должностному лицу при составлении протокола, а также совершение им однородного административного правонарушения впервые. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие общественно опасных последствий, которые повлекло рассматриваемое правонарушение, мировой судья назначает административное наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Оснований для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в сумме 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для зачисления штрафа: БАНК получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, ИНН <***>; КПП 381101001; БИК 012520101, номер кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400 Получатель платежа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>); КБК 83711601143019000140; ОКТМО 25550000, УИН 0376068815082025396469432. Разъяснить виновной, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административнойответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000-00 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляет в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде, в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья Никифорова Е.А.