Постановление от 30 октября 2025 г. по делу № 5-647/2025

1

Дело № 5-647/2025 (УИД 13MS0029-01-2025-002663-69)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 31 октября 2025 года

И.о. Мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия - мировой судья судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Сергеева Елена Сергеевна (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Промтекс» ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Из протокола об административном правонарушении №22-13002526500028900 от 09.10.2025 следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Промтекс», расположенного по адресу: <...>, в нарушении п.5 ст. 93.1 НК РФ не исполнила требование УФНС России по РМ о предоставлении информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно не исполнила требование №22-27/49086869торм3 от 29.05.2025. В силу положений закона лицо исполняет требование в течение 10 рабочих дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Срок предоставления документов по требованию – 17.06.2025. Фактически требование исполнено 19.06.2025 с нарушением установленного срока. Указанное бездействие квалифицировано по 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Часть первая статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно п.6 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса (часть 1).

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранного лица, подлежащего постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы часть 3 статьи 93 НК РФ).

В соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Налоговыми органами могут быть запрошены документы (информация), связанные с ведением реестра владельцев ценных бумаг, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение этого реестра, в соответствии с запросом уполномоченного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно Письму Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 15 декабря 2016 г. N 03-02-07/1/75250 В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Кодекса в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Кодекс не предусматривает ограничений по истребованию налоговыми органами указанных документов (информации) у участников сделки либо у иных лиц в зависимости от наличия у таких лиц статуса налогоплательщика или контрагента.

Согласно ч.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абзаце первом пункта 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа. Подтверждение даты отправки электронного документа направляется оператором электронного документооборота в налоговый орган не позднее дня, следующего за днем направления документа налогоплательщику (п.4 ст. 23 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, в адрес ООО «Промтекс» на основании поручения №7185 от 22.05.2025 об истребовании документов от было направлено требование №22-27/49086869торм3 от 29.05.2025 о предоставлении документов (информации), в котором запрошены следующие документы:

Счета, счета-фактуры, выставленные в адрес ООО «Профпоставки» ИНН <***>, согласно которым установлено перечисление денежных средств в период с 01.10.2024 по 31.12.2024, в том числе УПД: №45 от 12.11.2024, 46 от 14.11.2024, 48 от 08.12.2024, 50 от 20.12.2024, 34 от 01.10.2024, 36 от 08.10.2024, 37 от 14.10.2024, 42 от 25.10.2024, 43 от 07.11.2024, 2 от 14.04.2024, 10 от 09.07.2024, 19 от 14.08.2024,


Договор (контракт, соглашение) со всеми приложениями и дополнениями и иными документами, являющимися неотъемлемой частью договора, в том числе соглашения о зачете взаимных требований к счетам, счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования,

Заявки, направленные на заказ товара, перечисленного в счетах-фактурах/УПД, указанных в п.1.1 настоящего требования,

Доверенности на получение товара, перечисленного в счетах-фактурах/УПД, указанных в п.1.1 настоящего требования,

Товарные накладные к счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования,

Сертификат соответствия (спецификация, свидетельство, паспорт, документ о качестве на товар) на товар, перечисленный в счетах-фактурах/УПД, указанных в п.1.1 настоящего требования,

Товарно-транспортные накладные, относящиеся к счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования, в подтверждение поставки реализованных товаров (либо информацию о том, за чей счет, кем именно, и на каких транспортных средствах осуществлялась доставка реализованных товаров до покупателя) с указанием информации о маршруте следования,

Договор, заключенный с перевозчиком на доставку товара, перечисленного в счетах фактурах/УПД, указанных в п.1.1 настоящего требования,

Сета-фактуры, подтверждающие приобретение товара, реализованного в дальнейшем по счетам- фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования,


2.1. В ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2024 года, представленной ООО «Лава-Строй» ИНН <***>, установлено неправомерное применение налоговых вычетов по счетам-фактурам, оформленных от имени «Алгоритм М» ИНН <***>. С целью установления реальности сделки, возникла необходимость истребования документов (информации) у ООО «Промтекс», являющегося контрагентом –поставщиком по цепочке:

2.2. Информацию о поставщиках, у которых был приобретен товар, реализованный в дальнейшем по счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования (с указанием наименования, ИНН организации, физического лица),

2.3 Сведения о способе заключения договора с контрагентом (лично, по почте, факсимильно, через интернет и т.д.), по счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования. В подтверждение представить адреса (email ), по которым происходил обмен документами, либо о номере факса, либо иные данные, подтверждающие фактическое и реальное заключение договора с контрагентом, взаимодействие с контрагентом,

2.4 Сведения о лицах с Вашей стороны и со стороны контрагента (ФИО, паспортные данные, должность, контактный телефон и адрес), которые контактировали при осуществлении сделок в момент подачи и рассмотрения заявок, обсуждения вопросов оплаты, приемки-передачи товаров (работ, услуг),

2.5 Сведения о местах хранения товара, перечисленного в счета-фактурах, указанных в п.1.1 настоящего требования,

2.6 Сведения о способе доставки товара, перечисленного в счетах-фактурах, указанных в п.1.1 настоящего требования, с указанием адреса погрузки и конечного адреса доставки товара. Информацию о том, за чей счет осуществлялась доставка товара,

2.7 Сведения о поставщиках, у которых был приобретен материал, используемый при выполнении работ (оказании услуг) по счетам-фактурам/УПД, указанным в п.1.1 настоящего требования (с указанием наименования, ИНН организации, физического лица,

касающиеся деятельности ООО «Лава-Строй».

Указанное требование направлено электронной почтой 29.05.2025.

С учетом положений ст. 23 НК РФ срок предоставления истребумых документов – не позднее 17 июня 2025 года.

Согласно данным протокола об административном правонарушении ООО «Промтекс» информация, необходимая для осуществления налогового контроля представлены 19.06.2025.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Учитывая, что ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Промтекс» должна была представить сведения по требованию налогового органа не позднее 17.06.2025, а представила их только 19.06.2025, то есть с нарушением установленных сроков, мировой судья считает, что вина последнего доказана, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение имело место 18.06.2025.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящих формальный характер, поскольку иное не следует из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку действия должностного лица ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда, незначительности просрочки (2 дня) и отсутствии тяжких последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Ущерба бюджету или иным общественным правоотношениям не причинено.

Мировой судья полагает, что составлением должностным лицом протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устное замечание, как мера порицания является достаточным наказанием для достижения указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач административного законодательства.

В соответствии с пунктом вторым части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Промтекс» ФИО1 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить директора общества с ограниченной ответственностью ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ему устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в Пролетарский районный суд г.Саранска через мирового судью судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска или непосредственно в Пролетарский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья-подпись Е.С. Сергеева