Постановление от 18 января 2017 г. по делу № 5-14/2017

Решение по административному делу

№ 5-______/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2017 года гор. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района города Ижевска Удмуртской Республики Коннова А.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 декабря 2016 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Движение» (далее по тексту - ООО «Движение»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: город Ижевск, улица <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

11 ноября 2016 года ООО «Движение» по адресу: г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, в нарушение ст.25 Закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР>-I «О занятости населения в Российской Федерации» не представил в органы службы занятости населения <АДРЕС> Республики информацию о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за октябрь 2016 года, в связи с чем в действиях ООО «Движение» - имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Движение» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку у суда до рассмотрения дела имеются достоверные данные о его надлежащем извещении в соответствии с ч.2 ст.25.1,25.15 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 декабря 2016 года, выписку из ЕГРЮЛ на ООО «Движение» по состоянию на 22 декабря 2016 года, другие материалы дела, суд считает, что вина ООО «Движение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исходя из следующего.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ.

Объектом вменяемого ООО «Движение» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора.

Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, состоит в том, что виновный: 1) не представляет совсем (т.е. полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения. 2) представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения: а) в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) б) в искаженном виде (т.е. недостоверной информации).

Согласно ч.3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР>-I «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с постановлением Правительства <АДРЕС> Республики от 23 ноября 2015 года <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для трудоустройства на них инвалидов» работодатели, в отношении которых действует механизм квотирования рабочих мест для инвалидов, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы службы занятости населения по месту нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (пункт 14 приложения к Постановлению).

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст.25 Закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР>-I «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «Движение» в срок до 10 ноября 2016 года не предоставило в органы службы занятости населения информацию о наличии свободных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов за октябрь 2016 года.

Факт не представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, подтверждается материалами дела, представленными в суд.

У суда нет оснований не доверять уполномоченному должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который является объективным доказательством по делу и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо нарушений со стороны должностного лица, составившего протокол, судья не установил.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Движение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу за отсутствием события или состава административного правонарушения, или признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Движение» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Движение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 /трех тысяч/ рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по УР (Минтруд Удмуртии л/с 04132204700); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 4010181020000001001 в Отделение - НБ УР г.Ижевск; БИК <НОМЕР> ОКТМО 94701000; КБК (поле 104)- 84511690020020000140; статус плательщика: 08, протокол <НОМЕР> от 21 декабря 2016 года.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить на судебный участок №2 Ленинского района г. Ижевска. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья А.Б. Коннова