Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-393/2025

Дело № 5-393/50-2025 УИД 14МS0022-01-2025-004022-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года город Мирный

Мировой судья судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Актом о выявлении факта совершения административного правонарушения Контрольно-счетной палаты МР «Мирнинский район» от 26.08.2025 г., ФИО3, являясь директором МАУ «Центр развития предпринимательских и общественных инициатив» МР «Мирнинский район» РС(Я), <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету за 2024 г., а именно по составлению бухгалтерской отчетности, действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью, при этом, указав, что не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия. Должностное лицо ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, считает, что допущенное лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушение не может носить характер малозначительности ввиду того, что в силу закона отнесено к грубым, просила признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Судом установлено, что ФИО3, являясь директором МАУ «Центр развития предпринимательских и общественных инициатив» МР «Мирнинский район» РС(Я), <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, а именно не отразила в ф. 0503769 (КФО2) и пояснительной записке (ф. 0503760) годовой бухгалтерской отчетности учреждения за 2024 г. просроченной дебиторской задолженности по доходам, данные действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением МР «Мирнинский район» РС(Я) от 23.12.2024 г. № 2172 установлены сроки предоставления годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения, подведомственного Администрации МР «Мирнинский район РС(Я)»: с 01.02.2025 по 05.02.2025 г. Годовая отчетность МАУ «Центр развития предпринимательских и общественных инициатив» МР «Мирнинский район» РС(Я) за 2024г. сформирована на 01.01.2025 г. и представлена Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я) 05.02.2025 г., что соответствует сроку, принята 10.02.2025 г. Бухгалтерская отчетность подписана директором учреждения ФИО3 и главным бухгалтером ФИО4 Согласно пояснительной записке (ф. 0503760) МАУ «ЦРП», дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2024 г. составила 616 617,37 руб., по состоянию на 01.01.2025 - 1 324 290,95 руб., просроченная дебиторская задолженность отсутствует, из них: Счет 220500000 «Расчеты по доходам»: аренда помещений ТК-Мирный - 591 179,24 руб.; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 193 086,99 руб.; микрозайм - 25 665,55 руб.; бухгалтерское сопровождение - 30 000руб. Счет 220900000 «Расчеты по доходам»: по состоянию на 01.01.2025 г. отражена дебиторская задолженность в сумме 484 225,27 руб. (возмещение коммунальных услуг). Просроченной задолженности по доходам нет. Аналогичные данные отражены в ф. 0503769 (КФО2) годовой бухгалтерской отчетности учреждения за 2024 г.

Согласно представленного в рамках контрольного мероприятия письма МАУ «ЦРП» (исх. № 33 от 16.04.2025 г.), на 01.01.2025 г. у учреждения имеется просроченная дебиторская задолженность по следующим контрагентам:

-<ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 9000 руб. (Договор № 114 от 30.12.2021 г.), ИП ФИО5 Маматбоки Халимжонович на сумму 21000 руб. (Договоры № 79 от 01.07.2021 г., № 115 от 30.12.2021 г.) на бухгалтерские услуги; -<ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 591 179,24 руб. (Договор № 5 от 28.01.2021 г.) по аренде на сумму 484 225,27 руб. Весь долг признан должником и 01.10.2024 г., было заключено соглашение о расторжении, а долг затем был переведен на нового должника - ИП ФИО6, который является новым арендатором данного помещения; -<ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму 25 665,55 руб. (Договор № 403 от 06.09.2016 г.) и 10000 руб. по возврату предоставленного займа; -<ОБЕЗЛИЧЕНО> на сумму 193 086,99 руб. (Договор № 12 от 07.02.2018г.) по аренде помещения в Центре социального предпринимательства. Таким образом, не отражена в ф. 0503769 (КФО2) и пояснительной записке (ф. 0503760) годовой бухгалтерской отчетности учреждения за 2024 г. просроченной дебиторской задолженности по доходам: на 01.01.2024 г. в сумме 248 752,54 руб. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> 193 086,99 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО>микрозайм 25665,55 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> за бухгалтерское сопровождение -30000 руб.; на 01.01.2025 г. в сумме 1 324 157,05 руб. ( <ОБЕЗЛИЧЕНО> 193 086,99 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО>микрозайм 25665,55 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО> за бухгалтерское сопровождение -30000 руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 1 075 404,51 руб. Следовательно, искажение активов по состоянию на 01.01.2025 г. составило на 53,43 % или в сумме 707 539,68 руб. (1 324 157,05 руб. -616 617,37 руб.). Директором МАУ «ЦРП», согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-146336227 от 29.09.2025 г., является ФИО3 Согласно пп 3.15 Устава МАУ «ЦРП», утвержденного Постановлением Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я) от 17.06.2024 г. № 882, автономное учреждение самостоятельно ведёт бухгалтерский учёт, формирует бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчетность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ. Вина должностного лица ФИО3 во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 22-АП/2025, актом о выявлении факта совершения административного правонарушения от 26 августа 2025 г., отчетом о результатах контрольного мероприятия от 24 апреля 2025 г., пояснительной запиской, а также иными материалами, которые оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Довод о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным по следующим основаниям.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Совершенное ФИО3 правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Довод о том, что протокол составлен без участия и надлежащего уведомления суд находит необоснованным, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении ФИО3 уведомления о составлении протокола посредством электронной почты, а также заказным письмом.

Таким образом, суд усматривает в действии ФИО3 состав правонарушения и квалифицирует по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной (бухгалтерской, финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Смягчающим вину обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств суд по делу не находит. С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при определении размера наказания суд учитывает смягчающее обстоятельство. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: должностное лицо ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф зачислить на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 143301001, р/с <***>, к/с 40102810345370000085, в Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) г. Якутск Банка России// УФК по РС(Я) г. Якутск, БИК 019805001, ОКТМО 98631000, КБК 80011601154010000140, УИН 0355380185294903382585994. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>