Постановление от 17 июня 2025 г. по делу № 5-197/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 197/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Торжок 18 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 58 Тверской области Преображенская Марина Владимировна (юридический адрес: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.25 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>,

в соответствии со статьёй 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2>, Администрацией муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, юридический адрес: <АДРЕС>, не уплачен административный штраф в размере 30 000 рублей, в 60-ти дневный срок, согласно постановлению <НОМЕР> от <ДАТА3>, вступившего в законную силу <ДАТА4> Срок уплаты штрафа истёк <ДАТА5>

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о дате и месте судебного разбирательства уведомлен, заявил о рассмотрении материалов дела в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, согласно требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо надлежащим образом и заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, оснований для отложения судебного разбирательства судья не усматривает.

Представлены возражения, согласно которым, исходя из положений п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае обжалования в суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда, если не подана апелляционная жалоба (пункт 2 статьи 31.1 КоАП РФ и часть 5 статьи 211 АПК РФ). Администрация муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области получив постановление о привлечении к административной ответственности обратилась с соответствующей жалобой в суд общей юрисдикции. Администрация полагает, что именно с момента вступления в законную силу определения Центрального районного суда г. Твери наступил период, предусмотренный для оплаты штрафа по постановлению от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>. Постановление от <ДАТА7><НОМЕР> получено <ДАТА8><ДАТА9> подана жалоба на постановление ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы. Определением Центрального районного суда города Твери от <ДАТА10><НОМЕР> в восстановлении срока отказано. Копия определения получена <ДАТА11> (вх. <НОМЕР>). <ДАТА12> определение вступило в законную силу. <ДАТА13> произведена оплата административного штрафа.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Ходатайствовал о прекращении производства по делу.

Ознакомившись с возражениями защитника, исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/98069-АП от <ДАТА15> ( л.д. 3-4); постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> о назначении наказания Администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.15 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с отметкой о вступлении в законную силу <ДАТА16> ( л.д.5-7); платёжное поручение <НОМЕР> от <ДАТА17> о перечислении 30 000 руб. - в назначении и платежа указано - оплата штрафа по АД <НОМЕР> от <ДАТА3> ( л.д. 12); акт об обнаружении правонарушения от <ДАТА15>, свидетельствующий выявление факта не исполнения административного наказания в установленный срок ( л.д. 18), мировой судья находит производство по данному делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отсрочка или рассрочка по данному делу не предоставлялась, срок давности привлечения к ответственности не истёк.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данное действие муниципального образования, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя; отсутствии: существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба и неблагоприятных последствий, обстоятельств, отягчающих ответственность; деяние в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер; штраф оплачен до составления протокола об административном правонарушении, судья приходит к выводу о возможности объявления устного замечания. Поскольку, при рассмотрении дела установлена малозначительность ( вред не причинён, тяжких последствий не наступило, административный штраф оплачен в кратчайшие сроки) совершенного Администрацией города Торжка административного правонарушения, судья считает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, согласно положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что период для оплаты штрафа наступил с момента вступления в законную силу определения суда, судья находит основанной на неправильном толковании законодательства. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с даты рассмотрения жалобы районным судом, поставившим решение в рамках положений статей 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тогда как юридическому лицу отказано в восстановлении срока обжалования, судом постановлено определение.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 11 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 2.9, пунктом 2 части 11 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Администрацию муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области освободить от административной ответственности по статье 20.25 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья М. В. Преображенская