Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № 5-183/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 04:58:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 04:58:48 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года г. Тула

Мировой судья судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г.Тулы Егорова О.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-183/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:

ИП ФИО2 не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО2 с 19.02.2024 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>) по осуществлению деятельности по оказанию услуг общественного питания организацией общественного питания по фактическому адресу осуществления деятельности: кофейня «Terri cоffee and tea» <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОКВЭД-56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания). Фактически предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО2 начал осуществлять с 01.06.2025, а первый кассовый чек с применением контрольно-кассовой техники пробит 25.06.2025 при этом не представил уведомление в разделе «Уведомление о видах деятельности» Единого реестра видов контроля («ЕРВК») в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти- Управление Роспотребнадзора по Тульской области, чем нарушил п.2 п.3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» и ч.1 и ч.4 ст.8 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 №294-ФЗ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался с помощью телеграммы своевременно и надлежащим образом. В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступит ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, согласно телефонограммы от 06.08.2025 от него поступило ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 226.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1, в который включена деятельность по оказанию услуг общественного питания организацией общественного питания (пункт 12).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 12 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

При этом в ходе осуществления внеплановых надзорных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, по состоянию на 01.08.2025 в период с 11:00 час. по 13:30 час. в реестре уведомлений об осуществлении деятельности в сфере деятельности по оказанию услуг общественного питания организацией общественного питания по фактическому адресу осуществления деятельности: кофейня «Terri cоffee and tea» <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствовали сведения о направлении уведомления о начале осуществления деятельности в сфере оказанию услуг общественного питания в Управление Роспотребнадзора по Тульской области. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Эти обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №125/03 от 01.08.2025; актом инспекционного визита от 01.08.2025; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 01.08.2025 по адресу: <...>; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 с ОГРНИП <***>; объяснениями ФИО2 от 01.08.2025, где он поясняет о том, что фактически начал осуществление предпринимательской деятельности 01.06.2025; справкой контрольно надзорного мероприятия №71250041000118721484 от 01.08.2025; извещение о проведении внепланового инспекционного визита; мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия №70/03 от 28.07.2025; скриншотом из единого реестра Роспотребнадзора об отсутствии уведомления от ИП ФИО2; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 09.07.2025 с фототаблицей; заданием на проведение выездного обследования от 08.07.2025. Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется, обратного суду не представлено. При решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, суд руководствуется примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

В данном случае, административное правонарушение связано с осуществлением предпринимательской деятельности, поэтому ИП ФИО2 должен быть привлечен как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9; 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется. Руководствуясь ст. 3.4, ч.1 ст.19.4, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Егорова