Постановление от 10 февраля 2025 г. по делу № 05-0002/70/2025

дело N 5-0002/70/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 70 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес каб.28,

с участием помощника прокурора адрес фио,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности фиоо., действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

наименование организации Аждара оглы, родившегося дата, в Егинджа НАХ.АССР Аз.ССР, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП <***>, дата внесения сведений дата, зарегистрированного и паспортные данные,

установил:

фиоо., являясь индивидуальным предпринимателем, совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и ст. 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности клуба «Circus Concert-hall», в ходе проверки при проведении процедуры обследования объекта антитеррористической защищенности здания клуба «Circus Concert-hall» по адресу: адрес, установлено, что наименование организации, осуществляющим управление зданием «Circus Concert-hall», в нарушение п.21,23,24,29,30 Постановления № 272 от дата Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), здание не оборудовано системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения, не обеспечена физическая охрана объекта сотрудниками ЧОП, не обеспечен периодический обход и осмотр здания и территории массового пребывания людей с записью в соответствующем журнале, объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонов правообладателя места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных служб и органов безопасности, система видеонаблюдения не обеспечена информационным взаимодействием с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-програмного комплекса адрес, кроме того паспорт безопасности объекта до настоящего времени не согласован всеми ведомствами и не утвержден главой адрес.

В судебном заседании защитник наименование организациио. - фиоо., действующий на основании доверенности от дата вину не признал, представил суду на обозрение документы, подтверждающие устранение недостатков.

В судебном заседании старший помощник прокурора адрес фио просила признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки объект проверки требованиям Постановления № 272 не соответствовал, просила назначить в качестве наказания административный штраф в размере сумма.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

Частью 3.1 статьи 5 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования).

дата прокуратурой адрес на основании решения заместителя прокурора адрес N 335 проведена проверка антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности объекта с массовым пребыванием людей - клуба «Circus Concert-hall» по адресу: адрес.

В ходе проверки установлено нарушение наименование организациио. требований к антитеррористической защищенности:

- в нарушение подпункта "з" пункта 21 Требований на объекте не осуществляется периодическая проверка (обход и осмотр) зданий (строений, сооружений) и территорий мест массового пребывания людей в порядке, определяемом правообладателями мест массового пребывания людей, у собственника (правообладателя) отсутствуют документы организационно-распорядительного характера по периодической проверке и обходу здания;

- в нарушение подпункта "б" пункта 23 Требований в местах массового пребывания людей независимо от установленной категории правообладателем не оборудована система оповещения и управления эвакуацией, системой освещения;

- в нарушение пункта 24,26 Требований в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей правообладателем не организована их физическая охрана;

- в нарушение пункта 29 Требований места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

- в нарушение пункта 30 Требований система видеонаблюдения не обеспечена информационным взаимодействием с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-програмного комплекса адрес;

- в нарушение пункта 15 Требований паспорт безопасности с дата не подписан всеми ведомствами и не утвержден главой адрес.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина наименование организациио. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- постановлением от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- определением об устранении ошибки от дата;

- копией решения заместителя прокурора адрес № 335 от дата о проведении проверки у наименование организации;

- выпиской из акта проверки «Circus Concert-hall» по адресу: адрес (наименование организации);

- копией договора № 4966 от дата на временное размещение сооружения;

- дополнительными соглашениями к договору от дата, от дата,

- копией решения Арбитражного суда адрес от дата;

- выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что фио внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***> и поставлено на налоговый учет в ИФНС;

Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Судом установлено, что действия наименование организации фио не содержат уголовного наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, суд находит вину наименование организациио. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оснований для освобождения наименование организации от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, а также характера деяния и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо - наименование организации фио признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ИНН телефон, КПП телефон, наименование банка получателя: Отделение Красноярск//УФК по адрес, казначейский счет 03100643000000011900, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800705009642420174.

Разъяснить правонарушителю, что наложенный штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае к нему будут приняты меры по принудительному взысканию штрафа. Разъяснить правонарушителю ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа и не представление квитанции в суд в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Платежный документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (адрес каб.9, тел. телефон, факс. телефон, е-маil: ms70@mirsud24.ru) или приносит лично на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного листа.

Срок для предъявления дата.


Мировой судья фио

Вступило в законную силу__________________________дата

Выдано___________________дата