Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № 5-239/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-239/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоуральск 26 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области Витовская И.А. (по судебному участку №1 Новоуральского судебного района Свердловской области), 624133, <...>, рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Новоуральск, бульвар <АДРЕС> ФИО7. д. 12 кв. 192, являющегося директором ООО «ВЕСНА», адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС> область, г. Новоуральск, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, ранее согласно данным Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО2> в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ) должны предоставляться не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР с нарушением срока, а именно - 21.04.2025 года, при сроке не позднее 16.04.2025 года, таким образом, в вину ФИО3 <ФИО> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО3 <ФИО> не явился, извещен был надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки не сообщил. Таким образом, мировой судья не установил препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в своей совокупности: протокол об административном правонарушении № 075S2020002335 от 19.08.2025 года, в котором зафиксированы факт и обстоятельства совершения ФИО3 <ФИО> административного правонарушения; формой ЕФС-1; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 075S18250004190 от 14.05.2025 года о выявлении правонарушения, считает, что событие административного правонарушения и вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ) (подраздел 1.1 формы ЕФС-1) должны представляться страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 <ФИО> являющийся директором ООО «ВЕСНА» и ответственным лицом за своевременную и достоверную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не своевременно предоставил сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ), сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР с нарушением срока, а именно - 21.04.2025 года, при сроке не позднее 16.04.2025 года. В настоящем случае директор ООО «ВЕСНА» ФИО3 <ФИО4> возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц (в том числе и относительно их достоверности) в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу. Копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО3 <ФИО> заказным письмом, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 <ФИО5> части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной полностью. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает хронические и иные заболевания, травмы, операции, в случае их наличия, наличие малолетних детей в случае их наличия. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение ФИО3 <ФИО> однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление по делу об административном правонарушении № 5-421/2024 от 16.12.2024 года). ООО «ВЕСНА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованный на официальном сайте Федеральной налоговой службы. По данным ОСФР по Свердловской области ФИО3 <ФИО> ранее привлекался к административной ответственности за нарушение пенсионного законодательства.

Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с чем, суд считает, что оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение и признания правонарушение малозначительным не имеется. При назначении ФИО3 <ФИО> наказания (ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО3 <ФИО> его имущественное положение, состояние здоровья в целом, хронические заболевания в случае их наличия, семейное положение, учитывает, что ФИО3 <ФИО> является должностным лицом, учитывает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и наличие отягчающего обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 <ФИО6> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО3 <ФИО>

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить (направить) лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской путем подачи жалобы через мирового судью. Постановление изготовлено на компьютере.

Мировой судья И.А. Витовская

«<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>