Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-297/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-297/2025

УИД 50MS0086-01-2025-001662-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года город Королёв Московская области

Мировой судья судебного участка №86 Королёвского судебного района Московской области Конюхова К.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ДАР», ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, СНИЛС: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 будучи ответственным должностным лицом, совершила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО3 являясь генеральным директором ООО «ДАР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 501801001), находящегося по адресу: <...>, будучи должностным лицом, ответственным за предоставление страхователем в установленном порядке в органы Фонда Российской Федерации оформленных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не представил в ОСФР по г. Москве и Московской области в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 о прекращении договора гражданско-правового характера с застрахованными лицами, а именно: по договору от 05.02.2025г. с <ФИО1>со сроком представления сведений с 05.02.2025г. по 06.02.2025г. Фактически сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного застрахованного лица представлены страхователем в Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области по ТКС в системе ЭДО ОСФР 20.02.2025г.

Таким образом, 07.02.2025г. в 00 час. 01 мин., генеральный директор ООО «ДАР», ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала о том, что вину в совершении административного правонарушения признает. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО3, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 060S20250006367 от 03.07.2025г., составленным заместителем начальника Управления персонифицированного учета №2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области в отношении генерального директора ООО «ДАР», ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- квитанцией о регистрации с датой приема ЕФС-1 из ЭДОК 20.02.2025г. ООО «ДАД»;

- формой ЕФС-1 ООО «ДАР», на <ФИО2>,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от 20.02.2025г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ДАР» и другими доказательствами; Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.2. ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Судом установлено, что ФИО3, являясь генеральным директором ООО «ДАР», не представила в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 о прекращении договора гражданско-правового характера с <ФИО2> Сведения должны были быть представлены не позднее 06.02.2025г., фактически сведения представлены 20.02.2025г. Действия ФИО3, как должностного лица, по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для признания малозначительным административного правонарушения не имеется в связи со следующим. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. №1-П разъяснено, что освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП Российской Федерации). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При назначении административного наказания, в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на степень ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, что согласуется с предупредительными целями наказания, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ДАР», ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010), ИНН: <***>, КПП: 770801001, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК: 004525987, кор./счет: 40102810845370000004, ОКТМО: 46000000, р/счет: <***>,КБК:79711601230060001140, УИН:79706000000000900604.

Постановление может быть обжаловано в Королёвский городской суд Московской области через мировую судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.О. Конюхова