Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-828/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> 15 valign=top style='width:236.6pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> ФИО3, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, д. 14а,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР>/2025/9м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, кв. 36, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с представленной информацией налоговых органов ИП <ФИО1><ДАТА3> с применением контрольно-кассовой техники сформирован первый кассовый чек (бланк строгой отчетности) за реализуемые товары, при этом в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не представлено. По данному факту заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении ИП <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала, о необходимости сообщать в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале деятельности. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения ИП <ФИО1> установлен в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности). Согласно п.2 ч. 1 ст.26.3 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - ФЗ <НОМЕР>) установлено, что положени— настоящего Федерального закона применяются до <ДАТА6> включительно: пр.-, применении уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предпринимателе обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление бытовых услуг, к которым относится предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> на момент совершения правонарушения были утверждены и действовали Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанн уведомлений (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно п. 2 Правил <НОМЕР> уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (дал«г - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг). В соответствии с п. 3 Правил <НОМЕР> заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) в сфере бытового обслуживания населения, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР>, с <ДАТА9> Правила <НОМЕР> прекратили свое действие, взамен введены новые Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, а также представления и учета уведомлений о начале осуществления определенных видов предпринимательской деятельности, согласно п. 2 которых, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению работ или оказанию услуг в соответствии с перечнем, установленным в приложении <НОМЕР>, обязаны представлять уведомления в указанный реестр. В перечень включены различные виды деятельности, в том числе деятельность парикмахерских и салонов красой л, которая подлежит обязательному уведомлению (п. 5 приложения 1). Таким образом, бездействие контролируемого лица по не предоставлению уведомления о начале осуществления деятельности, т.е. до <ДАТА10>, указывает на нарушение обязательных требований:

- ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - п.п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР>, действующих на момент совершения правонарушения; - п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11><НОМЕР>. Из материалов дела следует, что органом государственного надзора проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ИП <ФИО1> осуществляет деятельность, в том числе представление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД: 96.02.2), по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, помещ. 2; первый чек ИП <ФИО1> пробит <ДАТА3>, при этом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представлено <ДАТА12> Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП <ФИО1> реальной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется. Наличие события административного правонарушения и вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении ИП <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> в связи с поступлением в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора информации о первом чеке; - требованием о представлении документов <НОМЕР> от <ДАТА14> г; - письменными объяснениями ИП <ФИО1>, согласно которых она осуществляет деятельность по представлению косметических услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, помещ. 2 с <ДАТА3>, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не подала, в связи с тем, что не знала об этом; - актом документарной проверки от 12.09.2025; - копией договора субаренды нежилого помещения от 01.07.2025; - карточкой регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР>; - выпиской из ЕГРИП. Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Представленные документы содержат все необходимые данные, относящиеся к событию административного правонарушения, следовательно, признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует её деяние по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП <ФИО1> является признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым и справедливым назначить ИП <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с <***>), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 71701000, расчетный счет: <***>, корр.счет 40102810945370000060, КБК 02611601193019000140, УИН 0348809250710050828020252. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: 625008, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, д. 14а, каб. 204; адрес эл. почты: kalin9@72ms.ru. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна

ФИО3

Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>/2025/9м, которое находится на судебном участке <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> до вступления постановления в законную силу с последующей передачей в архив. Постановление не вступило в законную силу. Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2025 года

Мировой судья

ФИО3