Постановление от 2 июля 2025 г. по делу № 5-934/2025-195

УИД 78MS0127-01-2025-002036-78

Дело № 5-934/2025-195


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Санкт-Петербург03 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 181 Санкт-Петербурга ФИО1, врио мирового судьи судебного участка № 195 Санкт-Петербурга,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Самойловой, д. 12, зал 204,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица ООО "Саванна-СПб", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Саванна-СПб" не оплатило административный штраф в установленный законом срок, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06.07.2024 в 00:01 по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Девятого Января, д. 19, лит. а, помещ. 201/1, ООО "Саванна-СПб", будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в соответствии с вступившим в законную силу постановлением № 0321695340000000239174283 от 07.03.2024, вынесенным должностным лицом Комитета по транспорту, назначенный штраф в размере 3000 руб. в предусмотренный законом срок, а именно не позднее 05.07.2024, не оплатило.

Определением мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга от 24 июля 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "Саванна-СПб" передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 195 Санкт-Петербурга по месту регистрации юридического лица на момент совершения административного правонарушения.

Защитник ООО "Саванна-СПб" Вютрих В.В. (по доверенности) в суд явился, пояснил, что Общество не согласно с протоколом, полагал необходимым вернуть материал должностному лицу ввиду недостатков протокола. С согласно нормам ст. 29.5 Ко АП РФ, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту совершения предполагаемого административного правонарушения. Место совершения предполагаемого административного правонарушения (памятуя про ст. 1.5 Ко АП РФ о презумпции невиновности) при определении места рассмотрения дела берется из протокола по делу об административном правонарушении, - согласно сложившейся правоприменительной практике и во исполнение конституционного принципа равенства перед законом и суда. Согласно протоколу лежащему в основание настоящего дела, - административное правонарушение было совершено по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мельничная, д. 22, лит. «В», офис 1, - то есть вне административных границ судебного участка № 195 Санкт-Петербурга. Определением мирового судьи 129-го СУ Невского р-на СПб от 24.06.2025 было установлено, что административное правонарушение не могло быть совершено по указанному в Протоколе об а/п адресу. Сроки и порядок вступления в законную силу Определения мирового судьи 129-го СУ Невского района СПб не указаны, отметка о вступлении в силу - отсутствует. Таким образом, заявление о месте совершения административного правонарушения формируется мировым судьей, до начала разбирательства по делу об административном правонарушении, - вопреки Протоколу по делу об административном правонарушении. Данное нарушение судебной практики о порядке определения территориальной подсудности рассмотрения дела на основании данных Протокола об а/п попирает конституционный принцип равенства перед законом и судом, указывает не заинтересованность в вынесении обвинительного Постановления по настоящему делу. Протоколы от имени ФИО2 иными лицами, оставляющие под Протоколами очевидно разные подписи (Протокол от 29.01.2025г.). В Протоколе фактических данных и ссылок на нормы права, к которым автор протокола привязывает заявления о вступлении исходного постановления в законную силу, - при доказано неправильном объявлении места совершения административного правонарушения. Кроме того, ООО «Саванна-СПб» из 9 Протоколов, датированных узким промежутком времени, направлен регистрируемым почтовым отправлением только один, соответствующий делу № 5-932/2025-195, - причем даже его направление лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ООО "Саванна-СПб" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве административного наказания за совершение административных правонарушений может быть назначен, в том числе, административный штраф (п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Согласно с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Комитета по транспорту составлен протокол об административном правонарушении 0321695370000002922202257, согласно которому 06.07.2024 в 00:01 по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Девятого Января, д. 19, лит. а, помещ. 201/1, ООО "Саванна-СПб", будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в соответствии с вступившим в законную силу постановлением № 0321695340000000239174283 от 07.03.2024, вынесенным должностным лицом Комитета по транспорту, назначенный штраф в размере 3000 руб. в предусмотренный законом срок, а именно не позднее 05.07.2024, не оплатило.

Описанное событие правонарушения подтверждается, в том числе, иными материалами, приложенными к протоколу.

В соответствии с постановлением № 0321695340000000239174283 от 07.03.2024, вынесенным должностным лицом Комитета по транспорту, ООО "Саванна-СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.(л.д.7).

Указанное постановление вступило в законную силу 06.05.2024 согласно проставленной отметке, в связи с чем назначенный штраф подлежал оплате в срок не позднее 05.07.2024 с учётом того, что исполнение постановления не сопровождалось предоставлением отсрочки или рассрочки в порядке ст. 31.5 КоАП РФ.

Между тем доказательств, свидетельствующих об уплате назначенного штрафа в установленный срок, не представлено, при этом причин, объективно препятствующих своевременному платежу, не усматривается (л.д.13).

Абзацем 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно данным Выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Саванна-СПб», с 16 сентября 2024 года имеет адрес юридического лица - Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Георгиевский, ул. Пловдиевская, д. 9, литер А, кв. 168. А в период с 19 марта 2024 года до 15 сентября 2024 года по адресу: Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный округ Александровский, пр-кт Девятого января, д. 19, литер А помещ. 201/11, до 19 марта 2024 года Общество имело адрес - Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Невская застава, ул. Мельничная, д. 22, литера В, офис 1.

Из материалов дела следует, что на дату совершения административного правонарушения ООО «Саванна-СПб» имело адрес юридического лица - Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный округ Александровский, пр-кт Девятого января, д. 19, литер А помещ. 201/11, следовательно, местом совершения административного правонарушения является - Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный округ Александровский, пр-кт Девятого января, д. 19, литер А помещ. 201/11.

Вопреки доводам защитника, постановление № 0321695340000000239174283 от 07.03.2024 направлялось в адрес Общества (ШПИ 20086493108557) (л.д. 7,8), однако Обществом не получено, копия постановления возвращена отправителю.

Кроме того, учитывая, что определением мирового судьи дело было принято к производству, то на данной стадии судебного разбирательства оснований для возвращения протокола и приложенных к нему документов, законом не предусмотрено. Так, содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы, имеющиеся в материалах дела, составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованием КоАП РФ и позволяют установить событие административного правонарушения. Указание в протоколе об административном правонарушении место совершения – «ул. Мельничная, д. 22,в, 1, Санкт-Петербург» вместо правильного - «Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный округ Александровский, пр-кт Девятого января, д. 19, литер А помещ. 201/11» суд расценивает как описку, которая не препятствует установлению события административного правонарушения, не влияет на квалификацию действий Общества, не указывает на отсутствие состава административного правонарушения и не указывает на недостаток данного протокола. Кроме того, протокол подписан должностным лицом, его составившим - специалистом 1-й категории Отдела мониторинга анализа и межведомственного взаимодействия ФИО2, направлен на рассмотрение суда начальником названного Отдела ФИО3 (л.д. 3). Оснований сомневаться в подписи ФИО2 у суда не имеется.

Оснований для признания их недопустимыми доказательствами суд не усматривает.

Объяснения защитника о том, что извещение на составление протокола об административном правонарушении является ненадлежащим, поскольку содержит адрес только общественной приемной, по прибытии в которую ему необходимо было обратиться за номерком, судом отклоняется, поскольку извещение (л.д. 9) содержит указание на место и время, куда вызывалось Общество.

Протокол об административном правонарушении 0321695370000002922202257 от 07.03.2025 составлен в отсутствие законного представителя, защитника Общества, и в порядке ст. 4.1 Ко АП РФ, п. 4.1 ст. 28.2 Ко АП РФ копия протокола направлена в адрес Общества (л.д. 6).

Каких-либо объективных оснований сомневаться в достоверности представленных суду материалов у суда не имеется. Исследованные судом доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину ООО "Саванна-СПб" в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено объективных препятствий для соблюдения обществом срока уплаты штрафа, а равно принятие исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиями относимости и допустимости, не противоречат друг другу, и в своей совокупности подтверждают вину Общества в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО "Саванна-СПб" по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО "Саванна-СПб" от административной ответственности не усматривается с учетом того, что каких-либо исключительных обстоятельств привлекаемым лицом не приведено, тем самым не представляется возможным прийти к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, чтобы применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Иных оснований для прекращения производства по делу также не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, из имеющихся материалов не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание указанное, а также учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ООО "Саванна-СПб", в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "Саванна-СПб" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа и разъяснения исполнения наказания:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по транспорту),

л/с: <***>,

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

казначейский счет: 03100643000000017200,

банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу,

единый казначейский счет: 40102810945370000005,

КБК: 82811601203010000140,

БИК ТОФК: 014030106,

OKTMO: 40911000,

УИН: 0321695370000002922202257

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в канцелярию судебного участка путем личного посещения, посредством отправления на почтовый адрес: 192102, <...>, или на электронную почту: ss195@mirsud.spb.ru

Неуплата административного штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ по истечении предусмотренного срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП, постановление о назначении административного штрафа направляется для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю и для составления указанным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, назначенный судьей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы во Фрунзенский районный суд г. Санкт-Петербурга через мирового судью, вынесшего постановление по делу.

Мировой судьяВ.В. ФИО1