Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 05-0832/267/2025

Судебный участок №267 Южнопортового района г. Москвы, почтовый адрес: 5-я ФИО1, 12, <...>, mirsud267@ums-mos.ru, телефон: <***>

УИД 77MS0267-01-2025-004126-90

№ 05-0832/267/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 267 Южнопортового района г. Москвы Борохова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: ***, состоящего в браке, являющегося многодетным отцом, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

24 июля 2025 года ведущим специалистом МАДИ ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, о чем составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф в размере 4500 рублей, назначенный постановлением №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года по п.5 ст.12.16 КоАП РФ, и вступившим в законную силу 23 апреля 2025 года, совершив тем самым 24 июня 2025 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 на рассмотрение дела явился, свою вину признал, раскаялся, пояснил, что штраф оплатил, как только узнал о нем, является многодетным отцом, просил прекратить дело в связи с малозначительностью.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 01 апреля 2025 года должностным лицом МАДИ вынесено постановление №0356043010225040102003736 о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации гражданина корреспонденцией является риском для него самого.

01 апреля 2025 года копия постановления должностного лица МАДИ №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года направлена ФИО2 почтой по адресу его регистрации по месту жительства, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 14580607039236.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление ФИО2 получено не было, 12 апреля 2025 года после неудачной попытки вручения возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении, и с 12 апреля 2025 года находится на временном хранении. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации носит универсальный характер и может быть применена в отношении порядка вступления в законную силу постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления должностного лица МАДИ №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года надлежит исчислять с того момента, когда почтовое отправление с копией данного постановления поступило на временное хранение (12 апреля 2025 года).

Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 года № 5-АД18-86, постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 года по делу № 16-8948/2020, от 19 февраля 2021 года по делу № 16-7/2021 и от 09 марта 2022 года по делу № 16-1177/2022).

Поскольку в установленный законом срок постановление должностного лица МАДИ №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 23 апреля 2025 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ФИО2 постановлением должностного лица МАДИ №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года, начал исчисляться с 23 апреля 2025 года и истек 23 июля 2025 года.

Однако в установленный законом срок ФИО2, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ***, не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 4500 руб.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- заявлением о привлечении к административной ответственности;

- протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2025 года №0356043010425072402016354;

- копией вступившего в законную силу постановления №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года по п.5 ст.12.16 КоАП РФ;

- сведениями о направлении ФИО2 копии постановления должностного лица МАДИ №0356043010225040102003736 от 01 апреля 2025 года;

- выпиской из домовой книги;

- полученным в ответ на судебный запрос письмом заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений – начальника отдела рассмотрения обращений МАДИ от 23 октября 2025 года № 78-10-26489/25/06, из которого следует, что жалоба на постановление №0356043010225040102003736, а также ходатайства о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения в МАДИ не поступали. Денежные средства в уплату штрафа по постановлению поступили на лицевой счет МАДИ в сумме 3000 руб. по поручению о перечислении на счет от 30.07.2025 №5783, взысканные в рамках исполнительного производства;

- поручениями о перечислении на счет 57935 от 06.10.2025 на сумму 630,48 руб.;

- поручениями о перечислении на счет 58816 от 06.10.2025 на сумму 3869,52 руб.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сведений о предоставлении ФИО2 рассрочки либо отсрочки по оплате наложенного штрафа в материалах дела не имеется. Квитанция об оплате штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ, не представлена.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлено, что штраф ФИО2 в размере 4500 руб. оплачен 06 октября 2025 года, что подтверждается полученным в ответ на судебный запрос письмом заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений – начальника отдела рассмотрения обращений МАДИ от 23 октября 2025 года № 78-10-26489/25/06.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административном правонарушении" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что штраф, назначенный постановлением от 01 апреля 2025 года, ФИО2 был оплачен 06 октября 2025 года.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, оплаты штрафа до рассмотрения дела по существу, учитывая, что ФИО2 является многодетным отцом, что подтверждается представленной копией удостоверения многодетной семьи города Москвы, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.И. Борохова