Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-551/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 08:14:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 08:14:05 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2025 года г. Багратионовск Мировой судья 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области ФИО2,рассмотрев административный материал в отношении гражданина Латвии Казаковскис Игорс (Kazakovskis Igors) <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Латвия, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Булгарс, д. 14В, кв. 50, заграничный паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> в Лвтвии по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:04.08.2025 года ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни составлен административный протокол № 10229000-1304/2025 в отношении ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. 03.02.2024 года в 13-15 час. на транспортном средстве марки «SCANIA», государственный регистрационный знак NE3831, следуя один из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: 238443, Калининградская область, Багратионовский район, 6 км. от пос. Новоселово, прибыл гр. Латвии Казаковскис Игорс (Kazakovskis Igors), который для прохождения таможенного контроля заполнил пассажирскую таможенную декларацию (ПТД), в графе 4 которой указал о наличии товара - шлем тактический пластмассовый, MODEL АМР - 1 Е НС SIZE: 52-62 см СТРАНА ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ГЕРМАНИЯ, количество - 10 штук, вес - 15 кг., стоимость - 400 ue, и подал ее в таможенный орган. ПТД была принята и зарегистрирована в таможенном органе 03.02.2024 года за №10012130/030224/0000041. Однако с применением системы управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в рамках которого ФИО3 предъявил к таможенному контролю следующий товар: пластмассовый предмет, по внешним признакам напоминающим шлем, новый, с ремешком из текстиля для подбородка, зеленого цвета, с маркировкой «Busch PROtective Germany GmbH & Co KG MODEL: AMP- 1 E HC SIZE: 52-62 cm NIJ STD 0106.01 IIIA 092370005047», количество - 10 штук, общий вес - 15 кг., страна происхождения - Германия, о чем был составлен акт таможенного досмотра №10012130/030224/Ф000053. В своем объяснении от 03.02.2024 ФИО3 пояснил, что шлемы приобрел в г. Лиепая в Латвии для личного пользования и родственников, проживающих в Калининградской области. Таможенных правил не знал. В соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) был произведен отбор проб и образцов товара, о чем 03.02.2024 был составлен акт отбора проб и (или) образцов товаров от 03.02.2024 года №10012130/030224/500002, который (товар) на основании Решения о назначении таможенной экспертизы от 03.02.2024 №10012130/030224/ДВ/500002, был направлен в экспертно-криминалистическую службу (ЭКС) - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград, для проведения таможенной экспертизы. Согласно заключению таможенного эксперта от 19.02.2024 года №12401006/0002862, представленные на экспертизу предметы с маркировкой «Busch PROtective Germany GmbH & Co KG MODEL: AMP-1 E HC SIZE: 52-62 cm NIJ STD 0106.01 IIIA 092370005047» являются баллистическими защитными шлемами для головы, обеспечивая защиту от различных поражающих элементов (осколки, пули). Рыночная стоимость представленных на экспертизу предметов на рынке РФ по состоянию на 03.02.2024 года составляла 1 303 000 руб.. В соответствии с маркировкой, представленные предметы изготовлены заводским способом. Функциональное назначение представленных предметов - относятся к баллистическим защитным шлемам для головы, обеспечивая защиту от различных поражающих элементов (осколки, пули). Для определения классификационного кода товара заключение таможенного эксперта от 19.02.2024 года №12401006/0002862 было направлено в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТН и ПТ) Калининградской областной таможни. Согласно ответу из ОТН и ПТ (служебная записка от 21.02.2024 №27- 10/0181) представленные на экспертизу предметы являются баллистическими защитными шлемами для головы модели АМР-1 Е НС, обеспечивая защиту от различных поражающих элементов (осколки, пули). Баллистическая защита проверенного протектора АМР-1 Е обеспечивается термостойкой арамидной тканью. Арамид - это синтетическое волокно кевлара, которое обладает особенно высоким уровнем прочности и термостойкости. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД баллистические защитные шлемы для головы классифицируются в подсубпозиции 6506 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Для определения о соблюдении запретов и ограничений в отношении указанного в заключении таможенного эксперта товара заключение таможенного эксперта от 19.02.2024 года №12401006/0002862 и ответ из ОТН и ПТ Калининградской областной таможни были направлены в отдел таможенных ограничений и экспортного контроля (ОТО и ЭК) Калининградской областной таможни (служебная записка от 20.02.2024 №68-02-10/0202). Согласно ответу из ОТО и ЭК (служебная записка от 28.02.2024 №28- 10/0141) в классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, генеральным лицензиям выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству включены, в том числе военная форма одежды, снаряжение, атрибуты и холодное оружие военного назначения. В соответствии с п. 4 Положения запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организациям, не получившим в установленном порядке право на осуществление этой деятельности, а также российским физическим лицам. Понятие «продукция военного назначения» определено в статье 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и в Классификаторе. В соответствии с Примечанием к Классификатору к продукции военного назначения не относятся детали, агрегаты, оборудование, материалы, запасные части и комплектующиеизделия, применяемые для обеспечения производства, эксплуатации и ремонта продукции военного назначения, если они имеют гражданское (общепромышленное) назначение или изготовлены для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям. Отнесение товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдача соответствующих заключений осуществляются ФСВТС России в порядке, установленном этой Службой. Порядок выдачи соответствующих заключений утвержден приказом ФСВТС России от 13 марта 2015 г. № 20-од «Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений». Согласно заключению ФСВТС России от 26.06.2024 №13141031190, указанный в заключении таможенного эксперта от 19.02.2024 №12401006/0002862 товар, относится к продукции военного назначения при условии пригодности для использования ее по первоначальному назначению или возможности восстановления для использования по своему первоначальному назначению. Из ответа из ОТО ЭК (служебная записка от 28.07.2025 №29-10/0517) в классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, генеральным лицензиям выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству включены, в том числе военная форма одежды, снаряжение, атрибуты и холодное оружие военного назначения. Понятие «продукция военного назначения» определено в статье 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и в Классификаторе. В соответствии с Примечанием к Классификатору к продукции военного назначения не относятся детали, агрегаты, оборудование, материалы, запасные части и комплектующие изделия, применяемые для обеспечения производства, эксплуатации и ремонта продукции военного назначения, если они имеют гражданское (общепромышленное) назначение или изготовлены для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям. Таким образом, в случае пригодности для использования/возможности восстановления для использования по первоначальному назначению, товар «баллистический защитный шлемам для головы...» является продукцией военного назначения. В соответствии с п. 4 Положения запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организациям, не получившим в установленном порядке право на осуществление этой деятельности, а также российским физическим лицам. Согласно п.1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Согласно п.п.27 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. В соответствии с п.п.З п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» — совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. Согласно п.п.10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. Согласно п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. Таким образом, своими действиями по несоблюдению установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товара в Российскую Федерацию, гр. Казаковскис Игорс совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. По данному факту в отношении гр. Казаковскис Игорса был составлен протокол об административном правонарушении от 04.08.2025 года №10229000-1304/2025 по ст. 16.3 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения на электронную почту.

Суд принимает во внимание то, что сведения о движении дела и информация о времени и месте судебного заседания размещены в открытом доступе на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 16.3 КоАП предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Установлено, что гражданин ФИО3, прибывший 03.02.2024 года на таможенную территорию Союза через таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, являющийся местом прибытия/убытия товаров, имея при себе товар, заявленный как «шлем тактический пластмассовый, MODEL АМР - 1 Е НС SIZE: 52-62 см СТРАНА ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ГЕРМАНИЯ, количество - 10 штук, вес - 15 кг., стоимость - 400 ue» для личного пользования. Однако согласно заключению таможенного эксперта от 19.02.2024 года представленные на экспертизу предметы с маркировкой «Busch PROtective Germany GmbH & Co KG MODEL: AMP-1 E HC SIZE: 52-62 cm NIJ STD 0106.01 IIIA 092370005047» являются баллистическими защитными шлемами для головы, обеспечивая защиту от различных поражающих элементов (осколки, пули). Указанный товар является продукцией военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензии. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об АП от 04.08.2025 №10229000-1304/2025; письмом от 30.07.2025 №68-02- 63/00181; протоколом изъятия вещей и документов от 04.08.2025 №10229000- 1304/2025; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД Калининградской областной таможни от 04.08.2025; ПТД ФИО3 от 03.02.2024 №10012130/030224/С000041; актом таможенного досмотра №10012130/030224/Ф000053; объяснением ФИО3 от 03.02.2024; актом отбора проб и (или) образцов товаров от 03.02.2024 №10012130/030224/500002; решением о назначении таможенной экспертизы от 03.02.2024 №10012130/030224/ДВ/500002; заключением таможенного эксперта от 19.02.2024 №12401006/0002862; служебной запиской от 20.02.2024 №68-02-10/0200; служебной запиской от 21.02.2024 №27-10/0181; служебной запиской от 20.02.2024 №68-02-10/0202; служебной запиской от 28.02.2024 №28-10/0141; письмом ФСБ России от 30.04.2025 №8/К/7-2778; заключением от 26.06.2024 №13141031190; служебной запиской от 22.07.2025 №68-02-10/1025; служебной запиской от 28.07.2025 №29- 10/0517; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 04.08.2025 №10229140/04082025/000001. Таким образом, оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, нахожу установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП России. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли. Неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО3, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, прихожу к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Процессуальных издержек по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Казаковскис Игорса признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Изъятые у ФИО3 предметы - баллистические защитные шлемы для головы с маркировкой «Busch PROtective Germany GmbH & Co KG MODEL: AMP- 1 E HC SIZE: 52-62 cm NIJ STD 0106.01 IIIA 092370005047», количество - 10 (десять) штук, общий вес - 15 кг., помещенные в 2 (две) картонные коробки, снабженные информационными этикетками и опломбированные металлическими пломбами «ТК 15381», изъятые в качестве предмета административного правонарушения и находящиеся в КХВД Калининградской областной таможни по адресу: 6км. от п. Новоселово Багратионовского района Калининградской области (на территории т/п МАПП Мамоново-2) - конфисковать и обратить в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Багратионовский районный суд Калининградской области течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.<ФИО1>